УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ОТ 11.04.2006 N 247-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2002 г. N 415-ПП
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ ДЕПАРТАМЕНТА
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
С РЕГИОНАМИ РОССИИ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТАВОК ОТЕЧЕСТВЕННОГО
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ГОРОД МОСКВУ
Правительство Москвы отмечает, что Департаментом
продовольственных ресурсов Правительства Москвы, другими органами
исполнительной власти, организациями и предприятиями
продовольственного комплекса города проводится работа по
увеличению поставок отечественного продовольствия на столичный
рынок. Созданная в Департаменте продовольственных ресурсов
Правительства Москвы система межрегионального взаимодействия в
продовольственной сфере способствует устойчивому обеспечению
москвичей продуктами питания.
Реализуются соглашения о взаимном сотрудничестве в сфере
продовольственного обеспечения с 46 регионами России, в том числе
мясо и мясопродукты ввозятся из 39 регионов, молоко и
молокопродукты - из 23, зерно - из 29 регионов. Проводится работа
по авансированию сельхозпроизводителей регионов России.
Департаментом и оптовыми структурами города создаются условия
региональным производителям для реализации ими продукции на рынке
Москвы. На выставочных площадях ГУП "Моспродярмарка" с 1995 года
проведено более 100 ярмарок, где заключено 12 тыс. договоров, в
том числе в 2001 году - 1800 прямых договоров.
Постоянно префектурами административных округов проводятся
"ярмарки выходного дня" с участием сельхозпроизводителей и
поставщиков из регионов России.
Только за последние два года поставки продовольствия возросли
по крупам в 4,5 раза, маслу растительному - в 2,4, рыбной
продукции - в 1,75, мясу и мясопродуктам, твердым сырам, сухому
молоку, зерну - в 1,4-1,6, цельномолочной продукции, сахару - в
1,2 раза, маслу животному - на 16%. В настоящее время за счет
отечественных источников полностью формируются ресурсы города по
цельномолочной продукции, яйцепродуктам, картофелю и овощам, на
94% - по зерну, на 81-86% - по крупам, маслу растительному,
рыбной продукции.
В то же время решение задач взаимного сотрудничества Москвы и
ее региональных партнеров требует новых подходов в организации
межрегионального сотрудничества в продовольственной сфере. При
этом не в полной мере используются возможности отечественных
сельхозпроизводителей по увеличению завоза в город мяса и
мясопродуктов, масла животного, сыров, фруктов и плодоовощных
консервов.
Медленно устанавливаются прямые связи между региональными
товаропроизводителями и предприятиями оптовой и розничной
торговли, перерабатывающей промышленности города. Требует
активизации работа по интеграции предприятий продовольственного
комплекса города с сельхозпроизводителями регионов России,
созданию собственной сырьевой базы города в товарных регионах
России, обеспечивающей гарантированное и устойчивое снабжение
города Москвы основными продуктами питания, а также привлечению
региональных поставщиков продовольствия к участию в формировании
инфраструктуры оптовой торговли продовольствием в городе Москве.
В целях обеспечения продовольственной независимости и
гарантированного снабжения населения столицы основными
продовольственными товарами Правительство Москвы постановляет:
1. Считать приоритетными направлениями в работе Департамента
продовольственных ресурсов Правительства Москвы:
- организацию работы по выявлению ресурсов отечественного
продовольствия и его закупке;
- оказание финансовой и организационной помощи хозяйствующим
субъектам регионов России по увеличению поставок и реализации
продовольствия на товарном рынке Москвы на взаимовыгодных
условиях;
- осуществление практических мер по совершенствованию
товаропроводящей сети для налаживания прямых связей региональных
производителей и поставщиков продовольственных товаров с
московскими покупателями в рамках Программы развития оптовой
торговли продовольствием в г. Москве на 2002-2004 годы.
2. Согласиться с предложением Департамента продовольственных
ресурсов Правительства Москвы о поставках в 2002-2005 гг. основных
продовольственных товаров из регионов России в объемах (в
соответствии с прогнозами) согласно приложению.
3. Разрешить Департаменту продовольственных ресурсов
Правительства Москвы предоставлять в установленном порядке
предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности, крупным
коммерческим структурам города, имеющим с Департаментом
продовольственных ресурсов Правительства Москвы генеральные
соглашения, кредиты:
- сроком до 3 лет из расчета 1/4 ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации (ЦБ России) для
приобретения в регионах России сельскохозяйственных и
пищеперерабатывающих предприятий и организации поставки
произведенной ими продукции в город Москву;
- сроком до года из расчета 1/2 ставки рефинансирования ЦБ
России для финансирования закупок сельскохозяйственной техники и
технологий, средств защиты растений, удобрений, дизельного топлива
и бензина с последующей поставкой в интегрированные хозяйства под
взаиморасчет продукцией сельского хозяйства;
- сроком до года из расчета 1/4 ставки рефинансирования ЦБ
России для поддержания неснижаемых запасов сельскохозяйственной
продукции и сырья в установленных объемах при закупке его у
отечественных товаропроизводителей.
4. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства
Москвы:
4.1. Оказывать финансовое содействие предприятиям пищевой и
перерабатывающей промышленности, крупным коммерческим структурам
города в приобретении ими в собственность сельскохозяйственных и
перерабатывающих предприятий в регионах России, в укреплении их
материально - технической базы, увеличении производства
сельскохозяйственной продукции и поставок ее в город Москву.
4.2. В целях гарантированного и устойчивого обеспечения
потребностей города Москвы в продовольственном зерне, включая
твердую пшеницу, ввести в практику наряду с куплей - продажей
закупку его на основе применения системы заказов, в том числе
используя авансирование производства и поставок зерна.
4.3. До 1 августа 2002 года разработать и утвердить в
установленном порядке:
- Положение о порядке финансирования закупок (поставок)
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для
формирования и обслуживания городского продовольственного фонда за
счет средств бюджета города Москвы;
- Порядок организации конкурсов на закупку сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия для городских нужд за счет
бюджетных средств с учетом необходимости внесения изменений в
действующие документы по условиям кредитования и снятия
ограничений региональным поставщикам по их участию в
квалификационном отборе и конкурсах на закупку продовольствия для
городских нужд.
4.4. Совместно с заинтересованными структурами Правительства
Москвы, предприятиями и организациями города принимать участие в
разработке и реализации администрациями субъектов Российской
Федерации программ по наращиванию объемов производства
сельскохозяйственной продукции и продовольствия с целью увеличения
их поставок в город Москву.
4.5. Во втором полугодии 2002 года проработать с Министерством
сельского хозяйства и Министерством имущественных отношений
Российской Федерации организационные, экономические и финансовые
вопросы передачи в собственность города Москвы в счет расходов по
выполнению Москвой функций столицы Российской Федерации акций 1-2
элеваторов в Ставропольском и Краснодарском краях и других
предприятий АПК регионов России с последующей организацией на их
базе производства продукции для поставки в город Москву.
5. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы
начиная с 2004 года по предложению Департамента продовольственных
ресурсов Правительства Москвы предусматривать целевым назначением
при формировании инвестиционной программы города Москвы средства
бюджетного кредита для финансовой поддержки утвержденных в
установленном порядке интеграционных инвестиционных проектов
агропромышленного комплекса.
6. Департаментам потребительского рынка и услуг,
продовольственных ресурсов Правительства Москвы в соответствии с
межрегиональными соглашениями и договорами проработать вопрос
заключения прямых договоров поставок непосредственно
отечественными товаропроизводителями и поставщиками
продовольственных товаров с московскими потребителями, в том числе
с сетевыми розничными фирмами и крупными магазинами города, и
внести до 1 октября 2002 года предложения в Правительство Москвы.
7. Департаментам продовольственных ресурсов Правительства
Москвы, потребительского рынка и услуг, науки и промышленной
политики Правительства Москвы, Комитету общественных и
межрегиональных связей Правительства Москвы активизировать работу
по организации проведения ярмарок - выставок по закупке
отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольственных
товаров для городских нужд. Объединить усилия по организации
участия московских предприятий и коммерческих структур в
формировании коллективных стендов Москвы на общероссийских
федеральных выставках.
8. Рекомендовать уполномоченным банкам Правительства Москвы и
их филиалам в регионах России рассматривать вопросы предоставления
гарантий исполнения конкретных обязательств за региональных
поставщиков, полного и своевременного возврата ими бюджетных
средств при организации закупок по государственным контрактам
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для нужд
города Москвы, а также использовать собственные финансовые ресурсы
для кредитования региональных поставщиков.
9. Комитету общественных и межрегиональных связей Правительства
Москвы совместно с Департаментом продовольственных ресурсов
Правительства Москвы предусматривать включение в готовящиеся
проекты соглашений между Москвой и субъектами Российской Федерации
вопросов взаимодействия в продовольственной сфере с целью
увеличения поставок в город Москву продовольственных товаров на
взаимовыгодных условиях.
10. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства
Москвы совместно с Комитетом общественных и межрегиональных
связей Правительства Москвы:
10.1. Провести в III квартале 2002 года семинар с
руководителями администраций регионов России, входящих в
Центральный федеральный округ, по вопросу дальнейшего развития
межрегиональных связей в продовольственной сфере и увеличения
закупок продовольствия для нужд города Москвы.
10.2. Организовать в IV квартале 2002 года проведение
межрегиональной конференции по обсуждению мер, связанных с
привлечением крупных региональных поставщиков, холдингов,
ассоциаций, объединений к участию в формировании и развитии
инфраструктуры оптовой торговли продовольственными товарами в
городе Москве.
11. Государственной инспекции по качеству сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Правительства Москвы, Управлению
Государственной хлебной инспекции по г. Москве, Центру
государственного санитарно - эпидемиологического надзора в г.
Москве, Управлению Государственной инспекции по торговле, качеству
товаров и защите прав потребителей по г. Москве, Объединению
ветеринарии г. Москвы обеспечить строгий контроль за качеством и
безопасностью отечественной сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия, поступающих в город Москву, а также продукции
пищевых и перерабатывающих предприятий города на стадиях их
производства, транспортировки, хранения, не допускать
проникновения на промышленные предприятия города и в торговую сеть
некачественных продуктов.
12. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства
Москвы совместно с ОАО "Московский комитет по науке и технологиям"
в 2002-2004 годах:
- осуществить меры по созданию информационной системы поддержки
оптовых закупок продовольствия для нужд города Москвы (в рамках
проекта "Мосгорторги") с целью проведения в дальнейшем электронных
торгов по закупке продовольственных товаров;
- предусмотреть формирование портала оптового
продовольственного рынка города Москвы в сети Интернет с целью
расширения информационного взаимодействия Департамента
продовольственных ресурсов Правительства Москвы, московских
оптовых и перерабатывающих предприятий с органами исполнительной
власти регионов России и региональными производителями и
поставщиками продовольственных товаров;
- обеспечить организацию сбора и обработки оперативной
информации о состоянии московского и региональных
продовольственных рынков с использованием электронных носителей.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Бабурина А.И.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в декабре
2002 года.
И.о. Мэра Москвы
В.П. Шанцев
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 4 июня 2002 г. N 415-ПП
ОБЪЕМЫ
ОРГАНИЗОВАННЫХ ЗАКУПОК И ПОСТАВОК В МОСКВУ
ОСНОВНЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ ИЗ РЕГИОНОВ РОССИИ
В 2002-2005 ГГ.
(тыс. тонн)
-----------------------------T--------T--------T--------T--------¬
¦ ¦2002 год¦2003 год¦2004 год¦2005 год¦
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Мясо и мясопродукты ¦ 110 ¦ 130 ¦ 155 ¦ 185 ¦
¦Масло животное ¦ 9 ¦ 10 ¦ 12 ¦ 15 ¦
¦Сыр ¦ 8 ¦ 10 ¦ 12 ¦ 15 ¦
¦Цельномолочная продукция ¦ 1000 ¦ 1100 ¦ 1250 ¦ 1400 ¦
¦Сухое молоко ¦ 25 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦
¦Сахар ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦
¦Масло растительное ¦ 75 ¦ 80 ¦ 85 ¦ 90 ¦
¦Яйцепродукты (млн. шт.) ¦ 1450 ¦ 1650 ¦ 1850 ¦ 2000 ¦
¦Пищевая рыбная продукция ¦ 180 ¦ 195 ¦ 205 ¦ 215 ¦
¦Зерно ¦ 1000 ¦ 1020 ¦ 1050 ¦ 1050 ¦
¦Крупа ¦ 115 ¦ 120 ¦ 120 ¦ 120 ¦
¦Картофель ¦ 530 ¦ 540 ¦ 550 ¦ 550 ¦
¦Овощи ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦
L----------------------------+--------+--------+--------+---------
|
