УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                   от 10 июня 2002 г. N 28-11/26382
   
      Руководствоваться для     определения     условий    применения
   регрессивной  шкалы  налогообложения  в  2002  году  Методическими
   рекомендациями  по порядку исчисления и уплаты единого социального
   налога (взноса) от 29.12.2000 N БГ-3-07/465 (с изменениями  от  28
   апреля  2001 года,  13 ноября 2001 года) нельзя,  так как глава 24
   Налогового кодекса  Российской  Федерации  (далее  -  Кодекс),  на
   основании  которой  был принят данный нормативный акт,  претерпела
   изменения с принятием Федерального закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ.
      Для  определения  порядка  и  условий  применения  регрессивных
   ставок обложения единым  социальным налогом (далее  - ЕСН) в  2002
   году  необходимо  руководствоваться  ст.   241  главы 24 Кодекса в
   редакции Федерального закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ.
      Расчет условий     для     применения    регрессивных    ставок
   налогообложения производится налогоплательщиком ежемесячно.
      Пункт 2   ст.  241  Кодекса  определяет  условия,  при  которых
   регрессивные ставки налогообложения могут применяться.
      Если на момент уплаты авансовых платежей по налогу  накопленная
   с  начала  года  величина  налоговой   базы  в  среднем  на   одно
   физическое  лицо,  деленная  на  количество  месяцев,  истекших  в
   текущем налоговом периоде (количество месяцев с начала  налогового
   периода по последний  календарный месяц включительно),  составляет
   сумму  более  2500  руб.    независимо  от  фактической   величины
   налоговой базы  на каждое  физическое лицо,  налог уплачивается по
   регрессивной шкале обложения  ЕСН.  Если  же эта сумма  менее 2500
   руб.   -  налог  уплачивается  по  максимальной  ставке  до  конца
   налогового периода.
      Величина налоговой базы, накопленная с начала года, формируется
   на  основании  сумм  начисленных  выплат  и  иных вознаграждений с
   начала налогового периода.
      Для определения    права    налогоплательщика   на   применение
   регрессивной шкалы налогообложения при расчете величины  налоговой
   базы   в  среднем  на  одного  работника  у  налогоплательщиков  с
   численностью работников свыше 30 человек не учитываются выплаты 10
   процентам  работников,  имеющих наибольшие по размеру доходы,  а у
   налогоплательщиков с численностью до 30 человек  (включительно)  -
   выплаты  30  процентам  работников,  имеющих наибольшие по размеру
   доходы.
      Абзацем 2 п.  2 ст.  241 Кодекса предусмотрено, что при расчете
   налоговой базы в среднем на одного работника  учитывается  средняя
   численность  работников,  определяемая  в  порядке,  установленном
   постановлением Государственного комитета Российской  Федерации  по
   статистике от 07.12.98 N 121.
      Применение регрессивной шкалы налогообложения  (при  наличии  у
   налогоплательщика  права  на  ее  применение) станет возможным для
   налогоплательщика,  когда хотя бы у одного работника накопленная с
   начала   текущего   года  налоговая  база,  сформированная  данным
   налогоплательщиком,  превысит величину в 100000 руб.  Регрессивные
   ставки  могут  быть  применены  только  к  доходам  этой категории
   работников.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                    советник налоговой службы I ранга
                                                         А.А. Глинкин