ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 24 июня 2002 г. N 10-18-132
Комитет здравоохранения направляет для использования в работе
Рекомендации о порядке разработки и утверждения инструкций по
охране труда в учреждениях, организациях и предприятиях Комитета
здравоохранения Москвы.
Начальник отдела
председателя Комитета
В.А. Кузнецов
РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ
ТРУДА В УЧРЕЖДЕНИЯХ, ОРГАНИЗАЦИЯХ И ПРЕДПРИЯТИЯХ
КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКВЫ
Настоящие Рекомендации о порядке разработки и утверждения
инструкций по охране труда в учреждениях, организациях и
предприятиях Комитета здравоохранения Москвы разработаны на
основании Методических рекомендаций по разработке государственных
нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением
Министерства труда и социального развития РФ от 06.04.2001 N 30.
Рекомендации о порядке разработки и утверждения инструкций по
охране труда в учреждениях, организациях и предприятиях Комитета
здравоохранения Москвы устанавливают требования к построению,
содержанию, оформлению и обозначению инструкций по охране труда, а
также порядок их проверки, пересмотра, хранения и обеспечения ими
структурных подразделений.
1. Общие требования
1.1. Инструкции по охране труда являются нормативными
документами, устанавливающими требования безопасности и труда к
конкретной выполняемой работе, знание и соблюдение которых
обеспечивает безопасность труда в процессе выполнения работы
исполнителем.
1.2. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается
исходя из его профессии или вида выполняемой работы.
1.3. Инструкции по охране труда разрабатываются с учетом
требований настоящих Рекомендаций о порядке разработки и
утверждения инструкций по охране труда в учреждениях, организациях
и предприятиях Комитета здравоохранения Москвы на основе:
- межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране
труда;
- требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и
ремонтной документации организаций - изготовителей оборудования;
- технологической документации учреждений с учетом конкретных
условий.
Эти требования должны быть изложены применительно к профессии
работника или вида выполняемой работы.
1.4. Инструкции по охране труда должны быть разработаны и
утверждены до ввода в эксплуатацию нового оборудования
(аппаратуры).
1.5. Уровень требований безопасности труда в инструкциях не
может быть ниже, чем он установлен по сходным позициям в Правилах
устройства и безопасной эксплуатации, СниП, СанПиН и ГОСТ системы
стандартов безопасности труда.
1.6. Инструкции по охране труда являются обязательными
регламентирующими документами для руководителей и исполнителей
работы.
1.7. Постоянный контроль за выполнением требований инструкции
работающими возлагается на руководителей структурных подразделений
и администрацию учреждений, организаций и предприятий.
1.8. Инструкции по охране труда должны быть отпечатаны на
пишущей машинке четким шрифтом без помарок и исправлений на
белой бумаге форматом А4 (210 x 297) через полтора интервала.
2. Порядок разработки, пересмотра, согласования
и утверждения инструкций по охране труда
2.1. Инструкции по охране труда для работников разрабатывают
руководители соответствующих структурных подразделений. Инструкции
после согласования с профсоюзным или иным уполномоченным
работниками представительным органом утверждаются приказом
руководителя.
2.2. Специалист по охране труда осуществляет контроль за
своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением
инструкций по охране труда для работников, оказывает методическую
помощь разработчикам.
2.3. Для вводимых в действие новых и реконструированных
производств допускается разработка временных инструкций по охране
труда для работников. Они разрабатываются на срок до приемки
указанных производств в эксплуатацию.
2.4. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного
раза в 5 лет. Инструкции по охране труда для работников досрочно
пересматриваются:
а) при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых
инструкций по охране труда;
б) при изменении условий труда работников;
в) при внедрении новой техники и технологии;
г) по результатам анализа материалов расследования аварии,
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
д) по требованию представителей органов по труду субъектов
Российской Федерации или органов федеральных надзоров России.
2.6. У руководителя структурного подразделения учреждения
должен храниться комплект действующих в подразделении (службе)
инструкций по охране труда для работников данного подразделения, а
также перечень этих инструкций.
2.7. Местонахождение инструкций по охране труда для работников
определяет руководитель структурного подразделения с учетом
обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними. Инструкции
по охране труда для работников могут быть выданы им на руки (под
расписку в журнале учета инструктажа) для изучения при первичном
инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо
должны храниться в ином месте, доступном для работников.
2.8. Учет инструкций по охране труда для работников
осуществляет специалист по охране труда учреждения.
3. Построение, содержание и изложение инструкций
по охране труда
3.1. Каждой инструкции должно быть присвоено наименование. В
наименовании следует кратко указать, для какой профессии или вида
работ она предназначается.
Пример: инструкция по охране труда для электросварщика;
инструкция по охране труда для персонала клинико - диагностической
лаборатории.
3.2. Инструкция должна содержать следующие разделы:
- общие требования безопасности;
- требования безопасности перед началом работы;
- требования безопасности во время работы;
- требования безопасности в аварийных ситуациях;
- требования безопасности по окончании работы.
3.3. Раздел "Общие требования безопасности" должен содержать
следующие сведения:
- условия допуска работников к самостоятельной работе по
соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида
работ (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и
т.п.);
- указания о необходимости соблюдения правил внутреннего
трудового распорядка;
- требования по выполнению режима труда и отдыха;
- перечень опасных и вредных производственных факторов, которые
могут воздействовать на работника в процессе работы;
- перечень спецодежды, спецобуви и других средств
индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными
нормами, с указанием обозначений государственных, отраслевых
стандартов или технических условий на них;
- требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
- порядок уведомления администрации о случаях травмирования
работника и неисправности оборудования, приспособлений и
инструмента;
- указание об оказании первой (доврачебной) помощи;
- правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать
работник при выполнении работы.
3.4. В раздел "Требования безопасности перед началом работы"
следует включать:
- порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной
защиты;
- порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и
инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других
устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и
т.п.;
- порядок проверки исходных материалов (заготовки,
полуфабрикаты);
- порядок приема и передачи смены в случае непрерывного
технологического процесса и работы оборудования, порядок получения
задания и ознакомления с процессом работы (письменно, устно);
- требования производственной санитарии.
3.5. В разделе "Требования безопасности во время работы"
необходимо предусматривать:
- требования безопасного обращения с исходными материалами
(сырье, заготовки, полуфабрикаты);
- указания по безопасному содержанию рабочего места;
- действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций,
несчастных случаев или травмирования;
- требования, предъявляемые к использованию средств
индивидуальной защиты работников.
3.6. В разделе "Требования безопасности в аварийных ситуациях"
рекомендуется излагать:
- прогноз основных возможных аварийных ситуаций и причины, их
вызывающие;
- действия работников при возникновении аварий и ситуаций,
которые могут привести к нежелательным последствиям;
- порядок эвакуации сотрудников, пациентов;
- действия по оказанию первой помощи пострадавшим при
травмировании, отравлении и внезапном заболевании;
- средства и способы пожаротушения, номер телефона пожарной
части;
- порядок извещения администрации.
3.7. Раздел "Требования безопасности по окончании работы"
должен содержать:
- порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки
и смазки оборудования, машин, механизмов и аппаратуры, а при
непрерывном процессе - порядок передачи их по смене;
- порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной
деятельности;
- требования к соблюдению личной гигиены и производственной
санитарии;
- порядок извещения руководителя о недостатках, влияющих на
безопасность труда, обнаруженных во время работы.
3.8. Тексты разделов 3.4, 3.5, 3.6, 3.7 должны быть изложены в
повелительном наклонении единственного числа.
Пример: должен проверить, обязан отключить и т.п. ("строго",
"безусловно" и т.п.), т.к. все требования инструкции должны
выполняться работниками в равной степени.
Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными
нормами, то они должны быть указаны в инструкции (величина
зазоров, расстояние и т.п.).
4. Порядок оформления инструкций
4.1. На титульном листе в верхнем правом углу: "Утверждаю",
руководитель учреждения, организации, предприятия, подпись, дата.
В левом верхнем углу: "Согласовано", председатель профкома или
иного уполномоченного работниками органа, подпись, дата
согласования.
4.2. Все вводимые в действие инструкции должны быть
зарегистрированы в специальном журнале у инженера по охране труда
с присвоением инструкции порядкового обозначения.
4.3. Инструкция по охране труда вступает в действие со дня ее
утверждения, если срок не оговорен специальным приказом.
4.4. До истечения срока действия инструкция должна быть
пересмотрена и заново утверждена.
Если в течение срока действия инструкции по охране труда для
работника условия его труда не изменились, то приказом по
учреждению ее действие продлевается на следующий срок, о чем
делается запись на первой странице инструкции. Ставятся дата,
штамп "Пересмотрено" и подпись лица, ответственного за пересмотр
инструкции, приводятся наименование его должности и расшифровка
подписи, указывается срок продления инструкции.
Подготовлено главным специалистом Комитета здравоохранения
Москвы Топильской Т.И. и членом городской комиссии по охране труда
при Комитете здравоохранения Рыбаковым А.А.
|
