УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                   от 18 июля 2002 г. N 28-11/33280
   
      Статьей  1  Федерального  закона  от  15.12.2001  N  167-ФЗ "Об
   обязательном  пенсионном  страховании   в  Российской   Федерации"
   (далее -  Закон) определено,  что застрахованные  лица -  лица, на
   которых  распространяется  обязательное  пенсионное  страхование в
   соответствии с Законом.  Застрахованными лицами являются  граждане
   Российской   Федерации,   а   также   проживающие   на  территории
   Российской Федерации иностранные граждане и лица без  гражданства,
   работающие  по  трудовому  договору  или  по договору гражданско -
   правового характера, предметом которого являются выполнение  работ
   и  оказание  услуг,   а  также  по   авторскому  и   лицензионному
   договорам.
      В  соответствии  с  п.   2  ст.   10  Закона объектом обложения
   страховыми  взносами  и  базой  для  начисления  страховых взносов
   являются  объект  налогообложения  и  налоговая  база  по  единому
   социальному  налогу  (взносу),  установленные  главой  24  "Единый
   социальный налог" Налогового  кодекса Российской Федерации  (далее
   - Кодекс).
      Согласно ст.   62 Конституции Российской  Федерации иностранные
   граждане и лица без гражданства пользуются в Российской  Федерации
   правами  и  несут  обязанности  наравне  с  гражданами  Российской
   Федерации, кроме  случаев, установленных  федеральным законом  или
   международным договором Российской Федерации.
      При   наличии   международного   договора   между    Российской
   Федерацией  и  иностранным  государством следует руководствоваться
   нормами международного договора  в части пенсионного,  социального
   обеспечения  и  медицинской  помощи  иностранным гражданам и лицам
   без гражданства.
      При  отсутствии   международного  договора   между   Российской
   Федерацией и  иностранным государством  применение указанных  выше
   норм регулируется законодательством Российской Федерации.
      Статьей  3  Федерального  закона  от  17.12.2001  N  173-ФЗ  "О
   трудовых пенсиях  в Российской  Федерации" и  ст.   3 Федерального
   закона  от  15.12.2001  N  166-ФЗ  "О  государственном  пенсионном
   обеспечении   в   Российской    Федерации"   предусмотрено,    что
   иностранные   граждане   и   лица   без   гражданства,   постоянно
   проживающие  в  Российской  Федерации,  имеют  право  на получение
   базовой  и  трудовой  частей   пенсии,  за  исключением   случаев,
   установленных  федеральным  законом  или  международным  договором
   Российской Федерации.
      Таким  образом,  определяющим  обстоятельством для установления
   права  иностранных  граждан  и  лиц  без гражданства на пенсионное
   обеспечение  по  законодательству  Российской  Федерации  является
   статус постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
      В соответствии с  законодательством Российской Федерации  право
   граждан на  получение базовой,  а также  страховой и накопительной
   частей  пенсии  неразрывно  связано  с  обязанностью  работодателя
   производить уплату ЕСН в федеральный бюджет и страховые взносы  на
   обязательное пенсионное  страхование (далее  - страховые  взносы).
   Лица   (работодатели),   осуществляющие   свою   деятельность   на
   территории Российской Федерации, независимо от форм  собственности
   и финансово - хозяйственной  деятельности должны уплачивать ЕСН  в
   федеральный бюджет  и страховые  взносы только  за тех иностранных
   граждан, которые имеют  статус постоянно проживающих  в Российской
   Федерации.
      С целью выяснения  факта возникновения для  лица (работодателя)
   обязанности  производить  уплату  налога  в  федеральный бюджет за
   иностранного гражданина,  привлеченного им  для выполнения  работ,
   необходимо  установить,  имеет   ли  гражданин  статус   постоянно
   проживающего в Российской Федерации.
      Таким образом, ЕСН в  части, зачисляемой в федеральный  бюджет,
   и  страховые  взносы  в   Пенсионный  фонд  Российской   Федерации
   начисляются   на   выплаты    и   вознаграждения,    выплачиваемые
   иностранным  гражданам   и  лицам   без  гражданства,    постоянно
   проживающим в  Российской Федерации  и работающим  как по трудовым
   договорам, так  и по  договорам гражданско  - правового характера,
   предметом  которых  является  выполнение  работ  (оказание услуг),
   авторским договорам, а на выплаты и вознаграждения, начисленные  в
   пользу  иностранных  граждан,  временно  пребывающих на территории
   Российской Федерации, страховые взносы и ЕСН в части,  зачисляемой
   в Федеральный бюджет, не начисляются.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                    советник налоговой службы I ранга
                                                         А.А. Глинкин