УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ ЦТУ МЮТ ОТ 31.12.2003 N 770
УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ ЦТУ МЮТ ОТ 20.11.2002 N 553
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ЮЖНАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 27 августа 2002 г. N 404
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ВРЕМЕННОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ
(с изм., согл. приказа МЮТ от 24.09.2002 N 450)
Во исполнение приказов ГТК России от 08.05.2002 N 465 "Об
утверждении Положения о критериях отнесения товаров и
внешнеэкономических операций к группам риска", распоряжений ГТК
России от 22.05.2002 N 342-р "О выявлении рисков", от 25.06.2002
N 422-р "Об информационном взаимодействии таможенных органов",
приказа ЦТУ от 09.08.2002 N 461 "О системе оперативного контроля
в таможнях Управления" приказываю:
(в ред. приказа МЮТ от 24.09.2002 N 450)
1. Утвердить и ввести в действие Временную технологическую
схему по осуществлению оперативного контроля за таможенным
оформлением ввозимых товаров (далее - Технологическая схема)
(приложение 1).
2. Не применять Технологическую схему в отношении товаров:
поступающих в качестве гуманитарной и технической помощи;
перемещаемых в международных почтовых отправлениях, экспресс -
перевозчиками; ввозимых в адрес дипломатических представительств
иностранных государств в Российской Федерации.
3. Руководителю рабочей группы М.И. Зенину осуществлять
организацию работы согласно регламенту оперативного контроля
(приложение 2).
4. Начальникам функциональных отделов назначить должностных
лиц, ответственных за прием и передачу информации в соответствии с
Временной технологической схемой (приложение 3).
5. Начальникам таможенных постов:
5.1. Организовать проведение оперативного контроля в
соответствии с Технологической схемой.
5.2. Реализацию мер оперативного реагирования, предписанных
Оперативным управлением ГТК России, осуществлять в строгом
соответствии с требованиями распоряжений ГТК России от 22.05.2002
N 342-р "О выявлении рисков", от 25.06.2002 N 422-р "Об
информационном взаимодействии таможенных органов", приказом
таможни от 25.07.2002 N 327 "Об организации работы с товарами и
внешнеэкономическими операциями, отнесенными к группам риска".
6. Назначить начальника отдела контроля таможенного оформления
М.И. Зенина ответственным за осуществление информационного обмена,
анализа полученных сведений и организацию мер оперативного
реагирования в отношении ввозимых товаров и транспортных средств
по выявленным рискам.
7. Назначить главного инспектора отдела контроля таможенного
оформления В.В. Бартенева ответственным за осуществление
еженедельного мониторинга и анализа ситуаций, связанных с
распределением "рисковых" поставок применительно к таможенным
постам, местам доставки и конкретным сотрудникам, осуществлявшим
таможенный контроль и таможенное оформление.
8. Начальнику ОКДТТ Г.А. Леонтьевой назначить до 30.08.2002
ответственных должностных лиц в отделе по работе в соответствии с
приказом N 461 "О системе оперативного контроля в таможнях
Управления" и Временной технологической схемой.
9. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за
собой.
Начальник таможни
генерал - майор таможенной службы
А.М. Узловский
Приложение 1
к приказу МЮТ ЦТУ
от 27 августа 2002 г. N 404
ВРЕМЕННАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ТАМОЖЕННЫМ
ОФОРМЛЕНИЕМ ВВОЗИМЫХ ТОВАРОВ
1. Общие положения.
1.1. Порядок осуществления оперативного контроля за таможенным
оформлением ввозимых товаров в зоне деятельности Московской южной
таможни разработан на основе требований Таможенного кодекса
Российской Федерации, приказов ГТК России от 08.05.2002 N 465 "Об
утверждении Положения о критериях отнесения товаров и
внешнеэкономических операций к группам риска", распоряжений ГТК
России от 22.05.2002 N 342-р "О выявлении рисков", от 25.06.2002
N 422-р "Об информационном взаимодействии таможенных органов",
Технологии организации контроля за доставкой товаров с
применением автоматизированной системы "Контроль за доставкой
товаров" (АС КДТ), утвержденной ГТК России 26.12.1994 (письмо
ГТК России от 27.12.1994 N 01-13/14758), писем ГТК России от
26.08.1996 N 01-15/15482 "О взаимодействии таможенных органов при
осуществлении контроля за доставкой товаров", от 02.04.2002 N
01-06/12974 "Об особенностях доставки товаров, перевозимых
автомобильным транспортом в составе смешанных партий".
(в ред. приказа МЮТ от 24.09.2002 N 450)
1.2. Порядок разработан в целях использования Московской южной
таможней электронной информации о направляемых товарах и
транспортных средствах (далее - электронное уведомление) для
проведения эффективного таможенного контроля и принятия решения о
выпуске товаров в свободное обращение либо помещения их под
избранный таможенный режим.
2. Сотрудник отдела контроля за доставкой и транзитом товаров
(далее - ОКДТТ) таможни при приеме и обработке электронных
уведомлений:
2.1. Ежедневно с 9.00 до 11.00 и с 15.00 до 17.00 осуществляет
прием электронных уведомлений по АС КДТ о товарах и транспортных
средствах, направленных в адрес таможни из таможен отправления.
2.2. Проверяет полученные электронные уведомления на полноту и
корректность заполнения граф журнала в АРМ "Доставка-Т".
2.3. Отдельным файлом формирует электронные уведомления, в
которых отсутствуют или ошибочно указаны коды таможенного органа
назначения, места доставки товаров и транспортных средств, а также
неполные основные сведения о направленных товарах.
2.4. Производит сортировку электронных уведомлений с помощью
программного продукта по местам доставки товара: таможенным
постам, базовым терминалам.
2.5. Полученные и рассортированные по местам доставки записи
передаются по каналам электронной связи в отдел контроля
таможенного оформления (далее - ОКТО) таможни в течение 15 минут,
затем незамедлительно о передаче информации сообщается по
телефону (306-92-33) должностному лицу ОКТО, ответственному за
прием и обработку записей.
2.6. Составляет служебную записку за подписью начальника ОКДТТ
либо сотрудника, исполняющего его обязанности, с указанием имени
файла, содержащего количество записей уникальных номеров
документов контроля доставки (с разбивкой по ДКД и МДП), даты и
времени его передачи. Служебная записка передается в ОКТО таможни
в течение 30 минут.
2.7. Копия служебной записки хранится в ОКДТТ таможни в
отдельной папке для учета и контроля.
3. Анализ и выявление рисков поставок.
3.1. Каждый поступивший из ОКДТТ таможни массив информации
анализируется ОКТО на наличие признаков рисков по критериям,
установленным приказом ГТК России от 08.05.2002 N 465, с
использованием имеющихся в таможне информационных ресурсов, а
также по иным критериям, разработанным ГТК России, Управлением и
таможней.
3.2. ОКТО в течение 1 часа с момента получения информации из
ОКДТТ отбирает наиболее рисковые поставки (по программе
"dostavka_ОКР"), распечатывает соответствующие электронные
уведомления и передает информацию о них на бумажном носителе
рабочей группе (созданной согласно приказу от 09.08.2002 N 367 "О
создании рабочей группы таможни"). Также в ходе анализа ОКТО
учитывает товарные партии, не попавшие в ориентировки, но
характеризуемые наличием рисков, которые возможно сгруппировать по
конкретному получателю, контракту, определенному месту доставки и
номенклатуре товара.
3.3. Рабочая группа в течение 1 часа изучает, анализирует
отобранные ОКТО документы и представляет их для рассмотрения
начальнику таможни вместе с предложениями по оперативному
контролю.
3.4. Начальник таможни либо лицо, исполняющее его обязанности,
не реже двух раз в день (согласно утвержденному регламенту)
рассматривает отобранные рабочей группой материалы и дает
поручения соответствующим структурным подразделениям на проведение
мер оперативного характера. Данное решение незамедлительно
доводится до таможенного поста (ОТОиТК) по оперативным каналам
связи, если оно не носит "скрытый" характер.
3.5. К каждому распечатанному электронному уведомлению
составляется сводка по форме (приложение 2 к Технологической
схеме), в которой указывают рисковые характеристики поставки, а
также соответствующие предложения о проведении мер оперативного
реагирования. Сводка подписывается руководителем ОКТО и хранится в
отдельной папке для учета и контроля.
3.6. Мерами оперативного реагирования могут быть: проведение
основного или повторного таможенного досмотра с акцентами на
определение соответствующих характеристик товарной партии;
проведение контроля со стороны функциональных подразделений
таможни (ОКТС, ОВК, ОТНиПТ и др.); направление образцов в
таможенную лабораторию; применение метода контролируемой поставки
и др.
3.7. Начальники функциональных отделов таможни, таможенных
постов ведут журнал учета сведений и документов, получаемых по
отдельным запросам по форме (приложение 4 к Технологической
схеме).
3.8. Результаты реагирования заносятся в электронный журнал для
последующего его использования при анализе рисков в отношении
участников ВЭД, перевозчиков, СВХ, структурных подразделений и
сотрудников таможенных органов. Ответственные должностные лица
функциональных отделов таможни, таможенных постов еженедельно по
четвергам до 10.00 передают данные по реагированию для их
обобщения в ОКТО таможни ответственному за прием.
4. Представление отчетности.
4.1. После проведения мер оперативного реагирования начальники
функциональных отделов еженедельно по четвергам до 10.00
представляют отчет в ОКТО таможни о результатах в виде сводных
данных по форме (приложение 3 к Технологической схеме).
4.2. После проведения мер оперативного реагирования начальники
таможенных постов еженедельно по четвергам до 10.00 представляют
отчет в ОКТО таможни о мерах и результатах реагирования по форме
(приложение 1 к Технологической схеме) (в электронном виде и на
бумажном носителе) и отчет о результатах в виде сводных данных о
выявленных рисках по форме (приложение 3 к Технологической схеме).
4.3. ОКТО еженедельно (по четвергам) составляет отчет по
проведению оперативного контроля за таможенным оформлением с
указанием сведений о количестве ориентировок, поступивших после
выпуска товаров в свободное обращение, с разбивкой по таможенным
постам.
4.4. Отчет составляется по форме (приложение 1 к
Технологической схеме), подписывается руководством таможни и
направляется в Службу организации таможенного контроля ЦТУ.
5. Заключительные положения.
В ходе указанного анализа учитывать также товарные партии, не
попавшие в ориентировки, но характеризуемые наличием рисков,
которые возможно сгруппировать по конкретному получателю,
конкретному контракту, определенному месту доставки и определенной
номенклатуре товара.
Приложение 1
к Временной
технологической схеме
ОТЧЕТ О МЕРАХ И РЕЗУЛЬТАТАХ РЕАГИРОВАНИЯ.
МОСКОВСКАЯ ЮЖНАЯ ТАМОЖНЯ
----------------T--------T-------------T--------T---------------¬
¦Таможенный пост¦N книжки¦Риски, ¦Принятые¦Исполнитель мер¦
¦(ОТОиТК, СВХ) ¦МДП / ¦преобладающие¦меры ¦оперативного ¦
¦ ¦срок ¦по поставке ¦ ¦реагирования ¦
¦ ¦доставки¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+--------+-------------+--------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---------------+--------+-------------+--------+---------------+
L---------------+--------+-------------+--------+----------------
----------------------------------------------------------------¬
¦ Отчет о мерах и результатах реагирования ¦
+---------------------------------------------------------------+
¦Имя БД: OTCH_342.DBF ¦
+---------------T-----------------------------------------------+
¦Индекс: ¦Ключ: DOTCHET, CUSTZONE ¦
+-----------T---+-----T-----------------------------------------+
¦Обозначение¦ Формат ¦ Наименование ¦
¦ +---T-----+ ¦
¦ ¦Тип¦Длина¦ ¦
+-----------+---+-----+-----------------------------------------+
¦DOTCHET ¦ ¦ 8 ¦Дата составления отчета ¦
+-----------+---+-----+-----------------------------------------+
¦CUSTZONE ¦ ¦ 8 ¦Код поста ¦
+-----------+---+-----+-----------------------------------------+
¦MDP ¦ C ¦ 8 ¦Номер книжки МДП (без букв) ¦
+-----------+---+-----+-----------------------------------------+
¦DATEMDP ¦ D ¦ 8 ¦Срок доставки ¦
+-----------+---+-----+-----------------------------------------+
¦RISK ¦ C ¦ 100 ¦Риски, преобладающие по поставке ¦
+-----------+---+-----+-----------------------------------------+
¦MERA ¦ C ¦ 100 ¦Принятые меры ¦
+-----------+---+-----+-----------------------------------------+
¦ISPOLN ¦ C ¦ 50 ¦Исполнитель мер оперативного реагирования¦
+-----------+---+-----+-----------------------------------------+
¦DATEGTK ¦ D ¦ 8 ¦Дата исходящего ГТК России ¦
L-----------+---+-----+------------------------------------------
Графа "RISK" заполняется строго через пробел. В случае
использования других знаков отчет будет считаться непринятым.
Приложение 2
к Временной
технологической схеме
СВОДКА
О ВЫЯВЛЕННЫХ РИСКАХ ПО ПОСТАВКАМ
----------------T----------T------------T------------T------------T-----------¬
¦Таможенный пост¦N книжки ¦Наименование¦Предыдущая ¦Меры ¦Контрольный¦
¦(ОТОиТК, СВХ) ¦МДП / срок¦рисков ¦деятельность¦реагирования¦срок ¦
¦ ¦доставки ¦ ¦ ¦I результат ¦ ¦
+---------------+----------+------------+------------+------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---------------+----------+------------+------------+------------+-----------+
L---------------+----------+------------+------------+------------+------------
Приложение 3
к Временной
технологической схеме
СВОДНЫЕ ДАННЫЕ О ВЫЯВЛЕННЫХ РИСКАХ
(ПРИЛОЖЕНИЕ К СВОДКЕ О ВЫЯВЛЕННЫХ РИСКАХ ПО ПОСТАВКАМ)
----------------T-----------T------------T-------------T-------------T-----------¬
¦Таможенный пост¦Число ¦Число ¦Преобладающие¦Меры ¦Предложения¦
¦(ОТОиТК, СВХ) ¦рисковых ¦рисковых ¦риски ¦реагирования,¦ ¦
¦ ¦поставок, ¦поставок с ¦ ¦результат ¦ ¦
¦ ¦находящихся¦результатом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на контроле¦оперативного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦реагирования¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-----------+------------+-------------+-------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---------------+-----------+------------+-------------+-------------+-----------+
L---------------+-----------+------------+-------------+-------------+------------
Приложение 4
к Временной
технологической схеме
ЖУРНАЛ УЧЕТА СВЕДЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ, ПОЛУЧАЕМЫХ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ ЗАПРОСАМ
----------T------------T--------T-------T----------T-----------¬
¦N ¦Наименование¦Отправил¦Получил¦Примечание¦Исходящий N¦
¦ДКД/МДП ¦запрошенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+------------+--------+-------+----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---------+------------+--------+-------+----------+-----------+
L---------+------------+--------+-------+----------+------------
Приложение 2
к приказу МЮТ ЦТУ
от 27 августа 2002 г. N 404
РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ
1. Ежедневно с 9.00 до 11.00 и с 15.00 до 17.00 сотрудник ОКДТТ
осуществляет прием электронных уведомлений по АС КДТ о товарах и
транспортных средствах, направленных в адрес МЮТ из таможенных
органов отправления.
Отдельным файлом формирует электронные уведомления, в которых
отсутствуют или ошибочно указаны коды таможенного органа
назначения, места доставки товаров и транспортных средств, а также
неполные основные сведения о направленных товарах, и передает их в
ОКТО МЮТ.
2. С 10.00 до 11.15 и с 16.00 до 17.15 ОКТО осуществляет прием
данных из ОКДТ.
3. С 10.30 до 12.00 и с 16.30 до 18.00 ОКТО отбирает наиболее
рисковые поставки.
4. С 9.30 до 10.30 и с 12.00 до 13.00 рабочая группа
рассматривает документы, представленные ОКТО.
5. С 13.45 до 14.15 и с 10.30 до 11.00 начальник таможни либо
лицо, исполняющее его обязанности, рассматривает подготовленные
рабочей группой материалы и дает поручения соответствующим
структурным подразделениям на проведение мер оперативного
характера.
6. С 10.30 до 12.00 и с 14.15 до 15.00 ориентировка дежурной
службой доводится до таможенного поста (ОТОиТК) по оперативным
каналам связи, если она не носит "скрытый" характер.
В течение 15 минут по телефону до таможенного поста доводятся
сведения о необходимости постановки на контроль определенных
партий товара, затем ориентировка передается по факсу.
Приложение 3
к приказу МЮТ ЦТУ
от 27 августа 2002 г. N 404
СПИСОК
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛОВ,
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА УЧЕТ МЕР ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ
ОТНиПТ - заместитель начальника отдела майор таможенной службы
Задорожнев В.В.
ОКТС - инспектор старший лейтенант таможенной службы Мерзляков
Ю.С.
ОВК - инспектор лейтенант таможенной службы Скурская О.Е.
ОНРиЭК - инспектор лейтенант таможенной службы Доронина А.В.
ОРО - оперуполномоченный лейтенант таможенной службы Белак
В.И.
ОБКН - оперуполномоченный лейтенант таможенной службы Смелтер
Т.Ю.
ОТИ - главный инспектор майор таможенной службы Дерин В.А.
|
