АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
                                   
                      Именем Российской Федерации
                                   
                                РЕШЕНИЕ
                        от 29 августа 2002 года
                                   
                      Дело N А40-29687/02-121-169
   
                             (Извлечение)
   
       Арбитражный  суд  с  участием:  И.  -  дов.  N  02-73/1843   от
   21.06.2002,  Х.  -  дов.  N ИЮ/12951 от 28.08.2002,  Р.  -  дов.  N
   ИЮ/9410  от  28.06.2002, П. - дов. N ИЮ/11910 от  08.08.2002,  3-го
   лица:    ФГУП    "Сахалинрыбвод",   рассмотрев   дело    по    иску
   Госкомрыболовства    России    к    МАП    России    о    признании
   недействительными решения, предписания МАП от 19.06.2002 по делу  N
   107/343-02,
   
                              установил:
   
       иск заявлен о признании недействительными решения и предписания
   МАП   РФ   от   19.06.2002  по  делу  N  107/343-02   о   нарушении
   Госкомрыболовством России антимонопольного законодательства.
       В   заседании   судом   рассмотрены   ходатайства   Сахалинской
   Ассоциации  рыбопроизводителей об участии в деле  в  качестве  3-го
   лица  и  Госкомрыболовства РФ о привлечении в качестве 3-х лиц  без
   самостоятельных  требований ПК Рыболовецкий  колхоз  им.  Кирова  и
   Рыболовного колхоза "Прибой".
       Ходатайства судом отклонены, т.к. не установлено, что  судебный
   акт  по  делу может повлиять на их права и обязанности по отношению
   с одной из сторон.
       Ответчик иск не признал, считает, что решение и предписание МАП
   РФ  вынесены в пределах компетенции МАП РФ в соответствии с Законом
   РСФСР  от  22.03.91  "О конкуренции и ограничении монополистической
   деятельности   на  товарных  рынках".  Положением  о  Министерстве,
   утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.07.99 N  793,  а
   также  считает,  что  Госкомрыболовство  РФ  является  ненадлежащим
   истцом,   т.к.   госорган  может  обратиться   в   суд   в   защиту
   государственных  и общественных интересов, обжалуемое  решение  МАП
   РФ не нарушает прав истца.
       Ответчик указал на то, что решение МАП РФ от 19.06.2002 принято
   в  связи с нарушением Госкомрыболовством РФ п. 1 ст. 7 Закона РСФСР
   N  948-1, а предписание издано в целях прекращения истцом нарушения
   антимонопольного  законодательства как  мера  по  защите  интересов
   частных  рыбоводных  заводов "Бахура",  "Долинка"  и  "Монетка",  в
   отношении  которых не принято решение о закреплении  дополнительных
   рыбопромысловых участков.
       Рассмотрев  материалы дела, заслушав доводы истца и  ответчика,
   суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
       Госкомрыболовство  РФ  обратилось  в  суд  за   защитой   своих
   нарушенных  прав в порядке ч. 1 ст. 4 АПК РФ, ст. 28  Закона  РСФСР
   "О  конкуренции  и  ограничении монополистической  деятельности  на
   товарных  рынках", т.к. оспариваемым решением МАП РФ от  19.06.2002
   истец   признан  нарушившим  антимонопольное  законодательство,   а
   предписание  от  19.06.2002  обязывает истца  совершить  конкретные
   действия.
       Суд  считает, что оспариваемые решение и предписание МАП РФ  от
   19.06.2002  нарушают  права Госкомрыболовства РФ,  выводы  Комиссии
   МАП  РФ  противоречат  п.  1 ст. 7 Закона РСФСР  "О  конкуренции  и
   ограничении  монополистической деятельности  на  товарных  рынках".
   Решение  МАП  РФ  не  подтверждает создание  Госкомрыболовством  РФ
   дискриминирующих условий деятельности рыбоводным заводам  "Бахура",
   "Долинка",  "Монетка", в связи с отменой приказа  Госкомрыболовства
   России от 18.07.2000 N 199 приказом N 147 от 22.05.2001.
       В  соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.02.99 N
   147  "Вопросы  Государственного комитета  Российской  Федерации  по
   рыболовству"   Госкомрыболовство   является   федеральным   органом
   исполнительной      власти,     осуществляющим      государственное
   регулирование  и  межотраслевую координацию в  сфере  рационального
   использования,   изучения,  сохранения  и  воспроизводства   водных
   биоресурсов и среды их обитания.
       Таким образом, приказы N 199 от 18.07.2000, N 147 от 22.05.2001
   изданы Госкомрыболовством в пределах предоставленных полномочий.
       Приказ  N  147 от 22.05.2001 издан в целях развития  лососевого
   хозяйства    Сахалинской   области   и   обязывает    Сахалинрыбвод
   рассмотреть   вопрос   о  закреплении  за  рыбозаводами   "Бахура",
   "Долинка",  "Монетка" дополнительных рыбопромысловых  участков  для
   поддержки   и  обеспечения  рентабельной  деятельности.   Указанный
   приказ  отменяет действие приказа N 199 от 18.07.2000,  нарушающего
   права  других  рыбозаводов и в соответствии с которым вышеуказанным
   заводам  могли быть переданы участки, переданные ранее по договорам
   аренды другим субъектам хозяйственной деятельности.
       Ответчик   не   представил  доказательств  проведения   анализа
   деятельности    рыбозаводов   "Бахура",    "Долинка",    "Монетка",
   позволяющего   делать   выводы   о   создании   в   отношении   них
   дискриминирующих условий.
       На  основании изложенного, руководствуясь ст. 13 ГК РФ, ст. 95,
   124-127 АПК РФ, суд
   
                                решил:
   
       признать недействительным решение МАП РФ от 19.06.2002 по  делу
   N  107/343-02 о нарушении антимонопольного законодательства  и  пп.
   1.2,  1.3 предписания МАП РФ от 19.06.2002 N 107/343-02, вынесенные
   в отношении Госкомрыболовства России.