УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                 от 13 сентября 2002 г. N 23-06/42939
   
      В соответствии   со  ст.  47  Закона  Российской  Федерации  от
   10.07.92 N  3266-1   "Об   образовании"   (далее   -   Закон   "Об
   образовании") образовательное   учреждение   вправе   вести  также
   предпринимательскую деятельность, предусмотренную его уставом.
      Доходы образовательного    учреждения   от   деятельности,   не
   связанной с образованием,  относятся к предпринимательской лишь  в
   той части,  в  которой  получаемый  от  этой деятельности доход не
   реинвестируется непосредственно    в    данное     образовательное
   учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития
   и совершенствования образовательного процесса  (в  том  числе   на
   заработную плату) в данном образовательном учреждении.
      Данная статья Закона "Об  образовании"  основана  на  том,  что
   некоммерческие организации,  создаваемые  в  форме учреждений,  не
   имеют в качестве цели своего создания извлечение прибыли,  то есть
   расходы образовательного   учреждения,  связанные  с  обеспечением
   образовательного процесса, не должны превышать доходы  от  платной
   образовательной  деятельности    и    иных    видов   деятельности
   образовательного учреждения, не связанных с образованием.
      В соответствии  с  п.  89  Инструкции о годовой,  квартальной и
   месячной бухгалтерской  отчетности  бюджетных  учреждений  и  иных
   организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с
   бюджетной росписью,  утвержденной приказом  Министерства  финансов
   Российской Федерации от 15.06.2000 N 54н, понятие реинвестирования
   для учреждений образования означает  направление  сумм  превышения
   доходов над   расходами   по   платной   образовательной   и  иной
   деятельности данными   учреждениями   непосредственно   на   нужды
   обеспечения, развития    и    совершенствования   образовательного
   процесса.
      Следовательно, если  по  окончании отчетного периода учреждение
   образования не  полностью  реинвестировало  полученные  доходы   в
   образовательную деятельность  и  у  него  имеется нераспределенная
   прибыль, учреждение теряет право на льготу,  установленную Законом
   "Об образовании".
      Таким образом,  в  случае  неполного  реинвестирования  дохода,
   полученного  от  платной образовательной деятельности и иных видов
   деятельности,  не  связанных  с   образованием,   на   обеспечение
   образовательного  процесса  либо в случае направления части дохода
   на нужды,  не связанные с обеспечением образовательного  процесса,
   деятельность       образовательного       учреждения      является
   предпринимательской и весь полученный доход облагается налогом  на
   пользователей автомобильных дорог.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                    советник налоговой службы I ранга
                                                        А.А. Родионов