УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                 от 23 сентября 2002 г. N 27-08а/44517
   
      Управление  Министерства  Российской  Федерации  по  налогам  и
   сборам по г. Москве сообщает следующее.
      В  соответствии  со  ст.   210  Налогового  кодекса  Российской
   Федерации  (далее  -  Кодекс)   при  определении  налоговой   базы
   учитываются  все  доходы  налогоплательщика,  полученные  им как в
   денежной, так и  в натуральной формах,  или право на  распоряжение
   которыми  у  него  возникло,  а  также  доходы в виде материальной
   выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 Кодекса.
      Согласно  ст.   211  Кодекса  при  получении налогоплательщиком
   дохода  от   организаций  и   индивидуальных  предпринимателей   в
   натуральной форме в виде товаров (работ, услуг), иного  имущества,
   налоговая  база  определяется  как  стоимость этих товаров (работ,
   услуг),   иного   имущества,   исчисленная   исходя   из  их  цен,
   определяемых  в  порядке,  аналогичном  предусмотренному  ст.   40
   настоящего Кодекса.   При этом в  стоимость таких товаров  (работ,
   услуг)  включается  соответствующая  сумма  налога  на добавленную
   стоимость, акцизов и налога с продаж.
      К доходам, полученным  налогоплательщиком в натуральной  форме,
   в частности,  относятся: оплата  (полностью или  частично) за него
   организациями   или   индивидуальными   предпринимателями  товаров
   (работ, услуг)  или имущественных  прав, в  том числе коммунальных
   услуг, питания,  отдыха, обучения  в интересах  налогоплательщика;
   полученные  налогоплательщиком  товары,  выполненные  в  интересах
   налогоплательщика работы, оказанные в интересах  налогоплательщика
   услуги на безвозмездной основе; оплата труда в натуральной форме.
      При  невозможности  удержать  у  налогоплательщика  исчисленную
   сумму  налога   с  дохода,   выплаченного  в   натуральной  форме,
   налоговый  агент  обязан  в   течение  одного  месяца  с   момента
   возникновения соответствующих  обстоятельств письменно  сообщить в
   налоговый орган  по месту  своего учета  о невозможности  удержать
   налог и о  сумме задолженности налогоплательщика.   Невозможностью
   удержать  налог,  в  частности,  признаются случаи, когда заведомо
   известно,  что  период,  в  течение  которого  может быть удержана
   сумма начисленного налога, превысит 12 месяцев.
      Таким   образом,   суммы   расходов,   оплаченных  политической
   общественной  организацией  делегатам   съезда  за  проживание   в
   гостинице, подлежат включению  в налогооблагаемый доход  указанных
   физических лиц.
      Вместе с  тем в  соответствии со  ст.   217 Кодекса не подлежат
   налогообложению     все     виды     установленных     действующим
   законодательством Российской  Федерации, решениями  представленных
   органов   местного   самоуправления   компенсационных   выплат  (в
   пределах норм,  установленных в  соответствии с  законодательством
   Российской Федерации), в том  числе выплаты по возмещению  затрат,
   связанных с  исполнением налогоплательщиком  трудовых обязанностей
   (включая  переезд  на  работу  в  другую  местность  и  возмещение
   командировочных расходов).
      При   оплате   работодателем   налогоплательщику   расходов  на
   командировки  как  внутри  страны,  так  и  за ее пределы в доход,
   подлежащий налогообложению, не включаются суточные,  выплачиваемые
   в  пределах  норм,  установленных  в  соответствии  с  действующим
   законодательством,   а    также   фактически    произведенные    и
   документально подтвержденные  целевые расходы  на проезд  до места
   назначения  и  обратно,  сборы  за услуги аэропортов, комиссионные
   сборы,  расходы  на  проезд  в  аэропорт  или  на  вокзал в местах
   отправления, назначения или  пересадок, на провоз  багажа, расходы
   по  найму  жилого  помещения,  оплате  услуг  связи,  получению  и
   регистрации  служебного  заграничного  паспорта,  получению виз, а
   также  расходы,  связанные  с  обменом  наличной валюты или чека в
   банке  на  наличную   иностранную  валюту.   Аналогичный   порядок
   налогообложения  применяется  к   выплатам,  производимым   лицам,
   находящимся   во   властном   или   административном    подчинении
   организации,  а   также  членам   совета  директоров   или  любого
   аналогичного  органа   компании,  прибывающим   (выезжающим)   для
   участия  в  заседании  совета  директоров,  правления  или другого
   аналогичного органа этой компании.
      Следовательно,  если  в  учредительных  документах политической
   общественной организации  содержатся положения,  в соответствии  с
   которыми   участники    съезда   находятся    во   властном    или
   административном    подчинении    организации,    данные     суммы
   освобождаются от налогообложения.
      Основание:    письмо    МНС    России    от    12.09.2002     N
   06-02-07/903-АГ 865.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                            советник налоговой службы
                                         Российской Федерации I ранга
                                                        Л.Я. Сосихина