ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2002 г. N 972-ПП
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ
ОТ 26 ФЕВРАЛЯ 1997 ГОДА N 3
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА
ПРИМЕНЕНИЯ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН И ТАРИФОВ, ЦЕН И ТАРИФОВ
СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ"
В целях приведения Закона города Москвы от 26 февраля 1997 года
N 3 "О государственном контроле за соблюдением порядка применения
регулируемых цен и тарифов, цен и тарифов субъектов естественной
монополии" в соответствие с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях Правительство Москвы
постановляет:
1. Одобрить проект закона города Москвы "О внесении изменений и
дополнений в Закон города Москвы от 26 февраля 1997 года N 3 "О
государственном контроле за соблюдением порядка применения
регулируемых цен и тарифов, цен и тарифов субъектов естественной
монополии" (приложение).
2. Рекомендовать Мэру Москвы внести в установленном порядке
указанный проект закона на рассмотрение Московской городской Думы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 26 ноября 2002 г. N 972-ПП
Проект
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ
ОТ 26 ФЕВРАЛЯ 1997 ГОДА N 3 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН
И ТАРИФОВ, ЦЕН И ТАРИФОВ СУБЪЕКТОВ
ЕСТЕСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ"
Статья 1. О внесении изменений и дополнений в Закон города
Москвы от 26 февраля 1997 года N 3 "О государственном контроле за
соблюдением порядка применения регулируемых цен и тарифов, цен и
тарифов субъектов естественной монополии"
Внести в Закон города Москвы от 26 февраля 1997 года N 3 "О
государственном контроле за соблюдением порядка применения
регулируемых цен и тарифов, цен и тарифов субъектов естественной
монополии" следующие изменения и дополнения:
1. В названии Закона:
- после слов "за соблюдением порядка" включить слова
"ценообразования и";
- слова "цен и тарифов" заменить словами "цен (тарифов)";
- исключить после запятой слова "цен и тарифов субъектов
естественной монополии".
2. Статью 1 изложить в новой редакции:
"1. Целью настоящего Закона является обеспечение
государственного контроля за соблюдением порядка ценообразования и
применения регулируемых цен и тарифов (далее - контроль за
соблюдением порядка ценообразования) на территории города Москвы.
Настоящий Закон устанавливает права и ответственность органов,
осуществляющих контроль за соблюдением порядка ценообразования, а
также права и ответственность юридических и физических лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность (далее - субъекты
предпринимательской деятельности), и некоммерческих организаций
(далее - организации) за нарушение порядка ценообразования на
территории города Москвы.
Настоящий Закон основывается на общих положениях и принципах
законодательства Российской Федерации об административных
правонарушениях".
3. В абзаце первом части 1 статьи 2 слова "применения цен и
тарифов" заменить словом "ценообразования".
4. В части 2 статьи 2 слова "применения регулируемых цен и
тарифов, цен и тарифов субъектов естественной монополии (далее -
несоблюдение установленных цен (тарифов) и условий, их
ограничивающих)" заменить словом "ценообразования".
5. Пункт "а" части 2 статьи 2 изложить в новой редакции:
"а) завышение (занижение) регулируемых в соответствии с
федеральным законодательством цен (тарифов) на продукцию, товары и
услуги (фиксированных и предельных цен (тарифов), предельных
коэффициентов изменения цен (тарифов), предельных уровней
рентабельности и др.);".
6. В пункте "б" части 2 статьи 2:
- после слова "завышение" включить слово "(занижение)";
- после слова "установленных" исключить слова "или
регулируемых";
- слова "и тарифам" заменить словом "(тарифам)".
7. Пункт "в" части 2 статьи 2 изложить в новой редакции:
"в) завышение цен (тарифов) на продукцию, товары и
услуги, входящие в городской заказ, оплачиваемые за счет средств
бюджета города Москвы;".
8. В части 2 статьи 2 исключить пункты "г", "д", "ж", пункты
"е", "з", "и" считать соответственно пунктами "г", "д", "е".
9. В пункте "г" части 2 статьи 2:
- слова "и тарифов" заменить словом "(тарифов)";
- слова "продукцию (товары, услуги)" заменить словами
"продукцию, товары и услуги субъектами предпринимательской
деятельности и".
10. В пункте "д" части 2 статьи 2:
- слово "предприятиями" заменить словами "субъектами
предпринимательской деятельности";
- после слова "цены" включить слово "(тарифы)".
11. Пункт "е" части 2 статьи 2 изложить в новой редакции:
"е) иные нарушения установленного порядка ценообразования".
12. В названии, абзаце первом и пункте 2 статьи 3 слова
"применения цен и тарифов" заменить словом "ценообразования".
13. Пункт 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"1) органом (органами) исполнительной власти города Москвы,
уполномоченным в области государственного контроля за соблюдением
порядка ценообразования (далее - органы контроля цен);".
14. В пунктах "а", "б" части 1 статьи 4 слова "применения цен и
тарифов" заменить словом "ценообразования".
15. Пункт "в" части 1 статьи 4 изложить в новой редакции:
"в) принимать решение о взыскании всей суммы, излишне
полученной в результате нарушения порядка ценообразования
выручки;".
16. Пункт "г" части 1 статьи 4 изложить в новой редакции:
"г) выносить постановления о наложении в административном
порядке штрафа за нарушение порядка ценообразования;".
17. Пункт "д" части 1 статьи 4 исключить.
18. Часть 1 статьи 4 дополнить пунктами "д", "е" в следующей
редакции:
"д) выносить представления о принятии мер по устранению причин
нарушения порядка ценообразования и условий, способствовавших его
совершению;
е) обращаться в суд с исками, а также участвовать в
рассмотрении в суде дел, связанных с нарушением порядка
ценообразования;".
19. Пункт "е" части 1 статьи 4 считать соответственно пунктом
"ж".
20. Часть 2 статьи 4 изложить в новой редакции:
"2. При наличии обстоятельств, по которым исполнение решения
(предписания) невозможно в установленные сроки, уплата суммы
излишне полученной в результате нарушения порядка ценообразования
выручки и административного штрафа может быть отсрочена на срок до
одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к
административной ответственности, уплата суммы излишне полученной
в результате нарушения порядка ценообразования выручки и
административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех
месяцев".
21. В части 3 статьи 4 слова "и тарифов" заменить словом
"(тарифов)".
22. В названии статьи 5 слова "применения цен и тарифов"
заменить словом "ценообразования".
23. Часть 1 статьи 5 изложить в новой редакции:
"1. К субъектам предпринимательской деятельности и
организациям, допустившим нарушение порядка ценообразования,
предусмотренного частью 2 статьи 2, органы контроля цен в
соответствии с полномочиями, предоставленными частью 1 статьи 4
настоящего Закона, применяют взыскание в доход бюджета суммы
излишне полученной в результате нарушения порядка ценообразования
выручки".
24. В части 2 статьи 5:
- слова "Размер финансовых санкций" заменить словами "Сумма
излишне полученной в результате нарушения порядка ценообразования
выручки";
- слова "продукции (товаров, услуг)" заменить словами
"продукции, товаров и услуг".
25. Часть 3 статьи 5 исключить, часть 4 считать соответственно
частью 3.
26. В части 3 статьи 5:
- слова "несоблюдение установленных цен (тарифов) или условий,
их ограничивающих" заменить словами "нарушения порядка
ценообразования";
- после слова "бюджет" дополнить словами "в порядке,
предусмотренном статьей 8 настоящего Закона,";
- слова "продукции (товаров, услуг)" заменить словами
"продукции, товаров и услуг".
27. Статью 5 дополнить частью 4 в следующей редакции:
"4. С субъектов предпринимательской деятельности и организаций,
допустивших нарушение порядка ценообразования, взыскивается штраф
в соответствии с законодательством Российской Федерации об
административных правонарушениях".
28. Статью 6 изложить в новой редакции:
"Статья 6. Ответственность руководителей (должностных
лиц) субъектов предпринимательской деятельности и организаций за
нарушение порядка ценообразования.
Руководители (должностные лица) субъектов предпринимательской
деятельности и организаций, совершившие нарушение порядка
ценообразования в связи с неисполнением либо ненадлежащим
исполнением своих служебных обязанностей, подлежат
административной ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях".
29. Статью 7 изложить в новой редакции:
"Статья 7. Порядок принятия и исполнения решений и предписаний
органов контроля цен
1. Органы контроля цен рассматривают факты нарушения порядка
ценообразования и принимают по ним решения и предписания в
пределах своей компетенции.
2. Основанием для рассмотрения дела о нарушении порядка
ценообразования и вынесения решения является акт, составленный в
результате проведения органом контроля цен плановых и внеплановых
мероприятий по контролю, содержащий достаточно данных, указывающих
на наличие события нарушения порядка ценообразования, и протокол
об административном правонарушении.
3. Акт органа контроля цен должен содержать фактические данные,
позволяющие установить наличие события нарушения порядка
ценообразования, виновность субъекта предпринимательской
деятельности или организации, расчет суммы излишне полученной в
результате нарушения порядка ценообразования выручки, статьи
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации, устанавливающих порядок
ценообразования, объяснения, иные сведения, необходимые для
разрешения дела.
4. Субъект предпринимательской деятельности или организация
вправе в случае несогласия с фактами, изложенными в акте органа
контроля цен, а также выводами и предложениями должностных лиц,
проводивших мероприятие по контролю, в течение десяти суток со дня
вручения под расписку или получения посредством почтовой связи с
уведомлением о вручении экземпляра акта с копиями приложений
представить письменные возражения по акту с приложением документов
(их заверенных копий), подтверждающих обоснованность возражений.
5. Руководитель (его заместители) органа контроля цен,
рассматривающий дело о нарушении порядка ценообразования,
направляет субъектам предпринимательской деятельности и
организациям обязательные для исполнения предписания об устранении
нарушений законодательства, в том числе об устранении их
последствий, об изменении (отмене) цен (тарифов), установленных с
нарушением порядка ценообразования.
6. Решения и предписания органа контроля цен подлежат
исполнению субъектом предпринимательской деятельности или
организацией в срок не позднее тридцати дней со дня их вступления
в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока
рассрочки. В случае отправки решения (предписания) посредством
почтовой связи оно считается полученным по истечении шести дней с
даты направления заказного письма.
7. При неисполнении субъектом предпринимательской деятельности
или организацией решения о взыскании суммы излишне полученной в
результате нарушения порядка ценообразования выручки орган
контроля цен вправе предъявить иск о взыскании в суд".
30. В статье 8 слова "взысканных финансовых санкций" заменить
словами "взысканной излишне полученной в результате нарушения
порядка ценообразования выручки".
31. Часть 2 статьи 8 исключить.
32. Статью 9 изложить в новой редакции:
"Статья 9. Порядок обжалования решений и предписаний органов
контроля цен
1. Решения и предписания органов контроля цен, действия или
бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий
орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.
Подача жалобы в вышестоящий орган (вышестоящему должностному
лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу
аналогичной жалобы в суд.
2. Жалоба в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу)
или в суд подается в письменной форме в течение десяти суток со
дня получения субъектом предпринимательской деятельности или
организацией решения или предписания органа контроля цен. В случае
пропуска срока подачи жалобы указанный срок по ходатайству лица,
подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным
лицом, правомочным рассматривать жалобу.
3. Лицо, подавшее жалобу в вышестоящий орган (вышестоящему
должностному лицу) или в суд до принятия решения по этой жалобе
может ее отозвать на основании письменного заявления.
Отзыв жалобы лишает подавшее ее лицо права на подачу повторной
жалобы по тем же основаниям в тот же орган, осуществляющий
контроль за порядком ценообразования, или тому же должностному
лицу.
4. Решение вышестоящего органа (вышестоящего должностного лица)
или суда по жалобе принимается в десятидневный срок со дня ее
поступления со всеми материалами дела. О принятом решении в
течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной
форме лицу, подавшему жалобу".
Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
|
