Вопрос: Общество  с  ограниченной  ответственностью  с  момента
   государственной регистрации в Московской регистрационной палате  и
   до настоящего  времени  не  ведет деятельности и сдает в налоговую
   инспекцию "нулевые" балансы.
      Учредитель общества   является  его  генеральным  директором  и
   единственным работником.  Так как деятельность не ведется, никаких
   выплат не    производится.   Следовательно,   отсутствует   объект
   обложения по единому социальному налогу.
      Обязана ли  организация  в  этом  случае  сдавать  в  налоговую
   инспекцию расчеты по авансовым платежам и  декларацию  по  единому
   социальному налогу?
   
      Ответ:
   
             УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                   от 27 декабря 2002 г. N 28-11/25
   
      В соответствии с  подп.  1  п.  1  ст.  235  Налогового кодекса
   Российской Федерации в редакции Федерального закона от  29.12.2001
   N  198-ФЗ  (далее  -  Кодекс)  плательщиками  единого  социального
   налога  (далее  -  ЕСН)  признаются  лица,  производящие   выплаты
   физическим лицам, в том числе организации.
      Согласно  приказу  МНС  России  от  01.02.2002  N БГ-3-05/49 (с
   изменениями и дополнениями от 17.07.2002) лица, указанные в  подп.
   1 п.   1 ст.   235 Кодекса,  которые заключили  трудовые договоры,
   договоры  гражданско  -  правового  характера,  предметом  которых
   является  выполнение  работ,  оказание  услуг,  а  также авторские
   договоры, но  в течение  отчетного периода  не начисляли  выплат и
   иных вознаграждений в пользу физических лиц, обязаны  представлять
   в налоговые органы  за эти отчетные  периоды расчеты по  авансовым
   платежам по ЕСН.
      Обязанность  организации   по  сдаче   "нулевых"  расчетов   по
   авансовым  платежам  по  страховым   взносам  в  Пенсионный   фонд
   Российской   Федерации   установлена   приказом   МНС   России  от
   28.03.2002  N  БГ-3-05/153  (с   изменениями  и  дополнениями   от
   15.10.2002).
      Налоговую  декларацию  по  ЕСН  организация, не производившая в
   течение  налогового   периода  начисления   и  выплаты   в  пользу
   физических  лиц,  обязана  сдавать  в  налоговый  орган   согласно
   приказу МНС России от 09.10.2002 N БГ-3-05/550.
      Генеральный директор  общества с  ограниченной ответственностью
   является его штатным работником, что определяет наличие  трудового
   договора между ним и организацией.
      Таким образом, общество должно представлять в налоговые  органы
   в  установленные  сроки  расчеты  по  авансовым  платежам по ЕСН и
   расчеты  по  авансовым  платежам  в  Пенсионный  фонд   Российской
   Федерации, а также годовую декларацию.
      Согласно письму Министерства Российской Федерации по налогам  и
   сборам  от  07.08.2002   N  ШС-6-14/1201@  налогоплательщики,   не
   представившие в срок расчеты  по авансовым платежам по  ЕСН, могут
   привлекаться к  ответственности, предусмотренной  п.   1 ст.   126
   Кодекса,  за  непредставление  в  установленный  срок  в налоговые
   органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных  Кодексом
   и иными актами законодательства о  налогах и сборах, в размере  50
   руб.  за каждый непредставленный документ.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                    советник налоговой службы I ранга
                                                         Ю.А. Мавашев