ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПРЕФЕКТ ЗЕЛЕНОГРАДСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 марта 2003 г. N 285-рп
ОБ ИТОГАХ ФОРМИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ - УПРАВ РАЙОНОВ И ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗЕЛЕНОГРАДСКОМ
АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ
Во исполнение принятых законов города и постановлений
Правительства Москвы по вопросам формирования территориальных
органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в
округе проделана значительная работа.
В Зеленоградском округе образовано три территориальных органа
исполнительной власти - управы районов. Все они прошли
государственную регистрацию, обеспечены помещениями, материально
- техническими средствами, финансированием и кадрами. Общая
штатная численность государственных служащих в управах районов
составляет 116 чел., штаты укомплектованы на 94% (109 чел.).
В соответствии с Законом "Об организации местного
самоуправления в городе Москве" на территории округа прошли
перерегистрацию все пять органов местного самоуправления. После
перерегистрации представительными органами местного
самоуправления являются муниципальные Собрания, а исполнительными
- муниципалитеты. В соответствии с рекомендациями муниципальных
Собраний утверждены штатные расписания муниципалитетов общей
численностью муниципальных служащих 42 чел., в настоящее время
штаты муниципальных служащих укомплектованы на 91% (38 чел.).
Вместе с тем при формировании органов исполнительной власти и
особенно органов местного самоуправления выявился целый ряд
проблем в решении вопросов организационного, материально -
технического и финансового обеспечения их деятельности. Это
обеспечение муниципалитетов и управ помещениями в соответствии с
рекомендованными нормативами (по 20 кв. м на сотрудника). Не
оформлены в установленном порядке права пользования на выделенные
помещения, что, в свою очередь, не дает возможности заключить
договоры на оказание коммунальных услуг, услуг связи и т.д.
Многочисленные вопросы возникают в финансировании
муниципалитетов, что обусловлено в основном отсутствием
сбалансированности между сроками поступления доходов в местные
бюджеты и сроками проведения расходов.
Эти и другие проблемы в организации местного самоуправления и
органов исполнительной власти во многом взаимосвязаны между
собой, и их решение требует координации действий всех отраслевых,
функциональных и территориальных органов исполнительной власти и
взаимодействия с органами местного самоуправления.
В целях обеспечения правового регулирования деятельности
органов исполнительной власти и органов местного самоуправления
на территории административного округа, эффективного их
взаимодействия, укрепления материально - технической базы,
подготовки кадров:
1. Принять к сведению информацию заместителя префекта Хурумова
А.И. о проделанной работе по выполнению Закона города Москвы N 56
от 06.11.2002 "Об организации местного самоуправления в городе
Москве" и постановления Правительства Москвы от 03.12.2002 N
981-ПП "Об образовании территориальных органов исполнительной
власти города Москвы - управ районов".
2. Контрольно - организационному управлению (Америков В.Г.) в
срок до 1 мая 2003 г. совместно с юридическим отделом,
отраслевыми управлениями аппарата префекта обеспечить завершение
работы по приведению в соответствие с действующим
законодательством ранее выпущенных нормативных документов
префектуры.
3. Главам управ районов Матушкино - Савелки, Панфиловский и
Крюково:
3.1. В срок до 30 июня 2003 г. разработать и утвердить
регламенты, определяющие организацию внутренней работы аппаратов
управ районов, порядок взаимодействия с вышестоящими органами
власти, окружными структурами и органами местного самоуправления.
3.2. В срок до 1 мая 2003 г. разработать и согласовать с
Мосгорархивом номенклатуру дел управ районов. Оказать содействие
муниципалитетам в решении аналогичного вопроса.
3.3. В течение года осуществить подготовку (упорядочение)
документов и сдачу в Мосгорархив в установленном порядке дел
районных управ с постоянным и длительным сроком хранения (по 2002
г. включительно).
4. Начальнику управления организационно - методического
обеспечения работы с документами и обращениями граждан Московкину
В.Г. оказать методическую помощь муниципалитетам в работе по
организации рассмотрения обращений граждан.
5. В целях организации материально - технического обеспечения
деятельности управ районов и муниципалитетов:
5.1. Заместителю префекта Хурумову А.И. совместно с главами
управ районов и руководителями муниципалитетов в срок до 25
апреля 2003 г. разработать и представить префекту на утверждение
программу материально - технического обеспечения деятельности
управ районов и муниципалитетов. В программе наряду с другими
предусмотреть решение вопросов с помещениями в течение 2003 г.
для управ районов, а также для муниципалитетов "Крюково",
"Матушкино", "Силино".
5.2. Главе управы Панфиловского района Чеботареву А.В. до
10.04.2003 оформить в установленном порядке заявку на размещение
муниципалитета "Старое Крюково" в нежилых помещениях одного из
корпусов 8-го микрорайона, вводимых в эксплуатацию в 2003-2004
гг.
5.3. Заместителю префекта Хурумову А.И. оказать содействие
руководству муниципалитета "Старое Крюково" в заключении договора
аренды помещений для муниципалитета на 2003 год с ООО
"Зеленоградстрой".
6. В целях финансового обеспечения деятельности управ районов и
муниципалитетов:
6.1. Во исполнение пп. 11, 12 постановления Правительства
Москвы N 981-ПП от 03.12.2002 "Об образовании территориальных
органов исполнительной власти города Москвы - управ районов":
6.1.1. Права и обязанности по договорам, обязательства по
которым осуществлялись за счет средств целевых бюджетных фондов
развития территорий районов, и иным договорам, заключенным
районными управами N 1 и 2, районными управами N 3 и 4, районной
управой Крюково, передать в установленном гражданским
законодательством порядке соответственно управе района Матушкино
- Савелки, управе Панфиловского района и управе района Крюково.
6.1.2. Управам районов Матушкино - Савелки, Панфиловского,
Крюково принять в установленном гражданским законодательством
порядке передаваемые согласно п. 6.1.1 настоящего распоряжения
права и обязанности по договорам, заключенным районными управами
при реализации полномочий, отнесенных в соответствии с Уставом
города Москвы, Законом города Москвы "Об организации местного
самоуправления в городе Москве" к ведению города Москвы,
обязательства по которым осуществлялись за счет средств целевых
бюджетных фондов развития территории районов, и иным договорам.
6.2. Предложить руководителям муниципалитетов привести штатные
расписания в соответствие с рекомендациями, принятыми 13.02.2003
на совещании у заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Петрова А.В.
7. В целях кадрового обеспечения деятельности управ районов и
оказания содействия в этих вопросах органам местного
самоуправления:
7.1. Управлению государственной службы и кадров:
7.1.1. В срок до 15 мая 2003 г. совместно с контрольно -
организационным управлением сформировать резерв кадров для
замещения должностей глав управ районов, заместителей глав управ
и руководителей аппаратов управ районов.
7.1.2. В срок до 1 мая 2003 г. подготовить предложения в заказ
Правительства Москвы на переподготовку и повышение квалификации
сотрудников управ районов.
7.2. Контрольно - организационному управлению совместно с
управлением государственной службы и кадров и руководителями
муниципалитетов в срок до 1 мая 2003 г. подготовить предложения
на переподготовку и повышение квалификации муниципальных
служащих.
8. В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной
власти и органов местного самоуправления на территории округа:
8.1. Заместителю префекта Хурумову А.И., контрольно -
организационному управлению аппарата префекта (Америков А.Г.)
осуществлять координацию всей работы в округе по взаимодействию с
муниципальными образованиями - оказание методической, юридической
помощи, обмен опытом, материально - техническое и финансовое
обеспечение их работы, подготовка кадров и т.д. Эту работу
предусматривать составной частью в квартальных планах работы
аппарата префекта, управ районов.
8.2. Контрольно - организационному управлению в срок до 15
апреля 2003 г. по согласованию с муниципальными образованиями
создать окружной Координационный совет, утвердить Положение о нем
и его персональный состав.
8.3. Главам управ районов Матушкино - Савелки, Панфиловский,
Крюково в срок до 1 мая 2003 г. внести изменения в перечень и
составы ранее созданных комиссий управ районов с учетом комиссий,
создаваемых в муниципалитетах. По согласованию с муниципалитетами
ввести в составы соответствующих комиссий сотрудников управ
районов, а сотрудников муниципалитетов - в составы
соответствующих комиссий управ районов.
9. Контрольно - организационному управлению, главам управ
районов обеспечить информирование граждан о проводимых
мероприятиях по совершенствованию деятельности органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления на
территории округа, используя для этого окружные и районные СМИ,
встречи с населением, трудовыми коллективами, общественными
организациями.
10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на заместителя префекта Хурумова А.И.
И.о. префекта
А.И. Михальченков
|
