УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                    ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                 ПИСЬМО
                   от 30 апреля 2003 г. N 21-08/23617
   
          О ПРИМЕНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ГЛАВЫ 26.2 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
      Управление МНС России по г.  Москве направляет для  сведения  и
   руководства в   работе   письмо   МНС   России   от  23.04.2003  N
   22-2-15/944-0740 о  применении  положений  гл.   26.2   Налогового
   кодекса Российской  Федерации (далее - Кодекс) при налогообложении
   малого бизнеса.
      В соответствии    с    пунктом   1   статьи   346.12    Кодекса
   налогоплательщиками признаются   организации   и    индивидуальные
   предприниматели, перешедшие  на упрощенную систему налогообложения
   и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 Кодекса.
      Согласно подпункту   3   пункта  3  указанной  статьи   Кодекса
   страховщики    не    вправе    применять    упрощенную     систему
   налогообложения.
      Отношения в области страхования между страховыми  организациями
   и гражданами,    предприятиями,    учреждениями,    организациями,
   отношения страховых организаций  между  собой,  а  также  основные
   принципы государственного   регулирования  страховой  деятельности
   регулируются Законом Российской Федерации от 27.11.1992  N  4015-1
   "Об организации  страхового  дела в Российской Федерации" (далее -
   Закон).
      В соответствии  со  статьей  6  Закона страховщиками признаются
   юридические  лица   любой   организационно   -   правовой   формы,
   предусмотренной законодательством Российской Федерации,  созданные
   для осуществления страховой деятельности (страховые организации  и
   общества  взаимного  страхования)  и  получившие  в  установленном
   данным  Законом  порядке  лицензию  на   осуществление   страховой
   деятельности на территории Российской Федерации.
      Статьей 8   Закона   установлено,   что    страховщики    могут
   осуществлять страховую  деятельность  через  страховых  агентов  и
   страховых брокеров.
      При этом   страховыми   агентами   признаются   физические  или
   юридические лица,  действующие  от  имени  страховщика  и  по  его
   поручению в соответствии с представленными полномочиями.
      Согласно статье 971 Гражданского кодекса  Российской  Федерации
   (далее -  ГК  РФ)  по договору поручения одна сторона (поверенный)
   обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя)
   определенные юридические действия.  Права и обязанности по сделке,
   совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.
      По агентскому   договору  одна  сторона  (агент)  обязуется  за
   вознаграждение совершать по поручению другой стороны  (принципала)
   юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала
   либо от имени и за счет принципала.
      По сделке,  совершенной агентом с третьим лицом от своего имени
   и за счет принципала,  приобретает права  и  становится  обязанным
   агентом, хотя  бы  принципал  и  был назван в сделке или вступил с
   третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.
      По сделке,  совершенной  агентом  с третьим лицом от имени и за
   счет принципала,  права и обязанности возникают непосредственно  у
   принципала (статья 1005 ГК РФ).
      Таким образом, деятельность, осуществляемую страховыми агентами
   от имени   страховщика  на  основе  заключенных  с  ним  договоров
   поручения либо  агентских  договоров,  следует  рассматривать  как
   вспомогательную деятельность   в   сфере   страхования,   а  самих
   страховых агентов - как посредников (доверенных лиц) в  отношениях
   по страхованию   между   страховщиками и страхователями.  Учитывая
   изложенное, а также принимая во внимание  то  обстоятельство,  что
   вспомогательная деятельность  в  области  страхования  главой 26.2
   Кодекса не отнесена к видам предпринимательской  деятельности,  не
   подпадающим под   действие   упрощенной  системы  налогообложения,
   страховые агенты (организации и  индивидуальные  предприниматели),
   действующие от имени и по поручению страховщика, вправе перейти на
   упрощенную систему налогообложения результатов их деятельности  на
   общих для всех налогоплательщиков основаниях.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                            советник налоговой службы
                                         Российской Федерации I ранга
                                                        А.Г. Луканина