УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                   от 26 июня 2003 г. N 11-17/34114
   
      Вопрос: Индивидуальный предприниматель  оказывает  организациям
   различные консалтинговые услуги. При этом иногда для осуществления
   квалифицированного консультирования   возникает   необходимость  в
   разъяснении тех или иных положений законодательства  о  налогах  и
   сборах.
      В связи с этим может ли он обратиться  в  налоговый  орган  для
   получения соответствующих разъяснений?
   
      Ответ:
   
      В соответствии  с  п.  1  ст.  21 Налогового кодекса Российской
   Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики имеют право  получать
   от налоговых  органов  по  месту  учета  бесплатную  информацию  о
   действующих налогах и сборах,  законодательстве о налогах и сборах
   и об  иных  актах,  содержащих  нормы законодательства о налогах и
   сборах, о правах и  обязанностях  налогоплательщиков,  полномочиях
   налоговых органов  и  их  должностных  лиц,  а  также  получать от
   налоговых органов и других уполномоченных государственных  органов
   письменные разъяснения  по  вопросам применения законодательства о
   налогах и сборах.
      При этом согласно подп.  4 п. 1 ст. 32 Кодекса налоговые органы
   обязаны проводить    разъяснительную    работу    по    применению
   законодательства о   налогах   и   сборах,   а  также  принятых  в
   соответствии с   ним   нормативных   правовых   актов,   бесплатно
   информировать налогоплательщиков о  действующих  налогах и сборах,
   предоставлять формы установленной отчетности и разъяснять  порядок
   их заполнения,  давать  разъяснения  о порядке исчисления и уплаты
   налогов и сборов.
      Пунктом 1.1  Положения  об информировании налогоплательщиков по
   вопросам налогов и сборов,  утвержденного приказом МНС  России  от
   05.05.99 N ГБ-3-15/120,  определено,  что налоговые органы обязаны
   предоставлять налогоплательщикам по  месту  их  учета   бесплатную
   информацию о  действующих  налогах  и  сборах,  законодательстве о
   налогах и   сборах   и   об   иных   актах,    содержащих    нормы
   законодательства о  налогах  и  сборах,  о  правах  и обязанностях
   налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных
   лиц, а   также  письменно  разъяснять  налогоплательщикам  вопросы
   применения законодательства  о  налогах   и   сборах   и   порядок
   исчисления и уплаты налогов и сборов.
      На основании ст.  26 Кодекса налогоплательщик может участвовать
   в отношениях,  регулируемых  законодательством  о налогах и сборах
   через законного или уполномоченного представителя,  если  иное  не
   предусмотрено Кодексом.  При  этом полномочия представителя должны
   быть документально подтверждены в соответствии с Кодексом и  иными
   федеральными законами.
      Учитывая изложенное,  в случае направления  в  налоговый  орган
   письма с  просьбой разъяснить положения законодательства о налогах
   и сборах   без   приложения   надлежащим    образом    оформленной
   доверенности, выданной       индивидуальному       предпринимателю
   налогоплательщиком, в   чьих   интересах    он    обращается    за
   разъяснениями, налоговый   орган   вправе   оставить   письмо  без
   рассмотрения.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                    советник налоговой службы I ранга
                                                         Ю.А. Мавашев