АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 8 июля 2003 года
Дело N A40-15659/03-120-135
(Извлечение)
Арбитражный суд в составе председательствующего Б., с участием
от истца Ф., Ш. по доверенностям, от ответчика Ч., А. по
доверенностям рассмотрел дело по иску ОАО "Вымпелком-Регион" к
Калужскому территориальному управлению МАП РФ о признании
незаконным постановления,
установил:
заявитель просит признать незаконным и отменить постановление
Калужского Территориального управления МАП РФ от 13.03.2003 о
назначении административного наказания по делу N 2-04/2003 об
административном правонарушении.
Требования заявителя основаны на следующих доводах. По мнению
заявителя, в его действиях отсутствует состав административного
правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.
14.8 КоАП РФ.
Ответчик требования заявителя не признал, в отзыве пояснил, что
истцом совершено административное правонарушение, ответственность
за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, выразившееся во
включении в договор на оказание услуг условий, ущемляющих
установленные законом права потребителя (ст. 32 Закона РФ "О
защите прав потребителей").
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы истца, ответчика,
суд пришел к выводу о том, что требования истца обоснованны и
подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 26.02.2003 представителем
ответчика был составлен протокол об административном
правонарушении, ответственность за которое предусмотрена пп. 1, 2
ст. 14.8 КоАП РФ. 13.03.2003 ответчиком было вынесено
постановление о привлечении ОАО "Вымпелком-Регион" к
административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.8 КоАП
РФ, и на истца наложен штраф в размере 100 МРОТ, что составляет
10000 руб.
ОАО "Выпмелком-Регион" предоставляет услуги сотовой
радиотелефонной связи на территории Калужской области на основании
лицензии А 014120 N 14707 от 07.04.2000, выданной Министерством РФ
по связи и информатизации.
В ходе рассмотрения дела ответчиком установлено, что п. 2.8
новых Правил пользования услугами сети сотовой радиотелефонной
связи "Би Лайн", утвержденных 07.02.2003 генеральным директором
общества, которым установлено, что стоимость приобретенных, но
неактивированных телефонных карт не возвращается, не соответствует
ст. 782 ГК РФ и ст. 32 Закона РФ "О защите прав потребителей" в
части включения в договор условий, ущемляющих установленные
законом права потребителя.
Согласно ст. 32 Закона РФ "О защите прав потребителей"
потребитель вправе расторгнуть договор о выполнении работы
(оказании услуги) в любое время, уплатив исполнителю часть цены
пропорционально части выполненной работы (оказанной услуги) до
получения извещения о расторжении указанного договора и возместив
исполнителю расходы, произведенные им до этого момента в целях
исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены
работы (услуги).
Таким образом, ст. 32 указанного Закона предусматривает право
потребителя расторгнуть соответствующий договор.
Однако п. 2.8 Правил пользования услугами сети сотовой
радиотелефонной связи "Би Лайн" установлено, что при расторжении
договора плата за подключение радиотелефона к сети, а также
стоимость приобретенных абонентом телефонных карт абоненту не
возвращаются.
Таким образом, п. 2.8 Правил не нарушает ст. 32 указанного
Закона, поскольку возможность расторжения договора потребителю
предоставляется.
Пункт 2 приложения N 3 к Правилам, предусматривающий, что
условная сумма, оставшаяся на электронном счете абонента на момент
расторжения или прекращения действия договора, абоненту не
возвращается, противоречит ст. 782 ГК РФ, поскольку по смыслу
указанной статьи возмещению заказчику подлежат лишь фактически
понесенные расходы, однако предметом привлечения к ответственности
явился п. 2.8 Правил, который не противоречит ст. 782 ГК РФ и ст.
32 Закона РФ "О защите прав потребителей".
Истцу вменяется в вину наличие в Правилах положений об
отсутствии у оператора обязанности при расторжении договора
возвратить абоненту стоимость приобретенных, но неактивированных
телефонных карт. Указанное положение не противоречит ст. 282 ГК РФ
и ст. 32 Закона, поскольку, покупая телефонную карту, лицо
совершает сделку купли-продажи вещи в виде пластиковой телефонной
карты. Согласно ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна
сторона (продавец) обязуется передать вещь в собственность другой
стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять товар и
уплатить за него определенную денежную сумму (цену). До момента
активации телефонная карта обезличена и может быть передана любому
лицу и впоследствии активирована любым абонентом, заключившим
соответствующий договор с оператором. Следовательно, покупка карты
не относится к правотношениям возмездного оказания услуг.
На основании изложенного, постановление о привлечении к
административной ответственности ОАО "Вымпелком-Регион" нельзя
признать законным и следует отменить полностью.
На основании ст. 14.8, 30.1 КоАП РФ и руководствуясь ст. 29,
65, 75, 167-170 АПК РФ,
решил:
признать незаконным и отменить полностью постановление
Калужского ТУ МАП России от 03.03.2003 по делу N 2-04/2003 о
привлечении к административной ответственности ОАО "Вымпелком-
Регион", зарегистрированного МРП 03.08.99, рег. N 081.925,
находящегося по адресу: г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр.
14.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его
принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда г. Москвы.
|
