УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                   от 10 июля 2003 г. N 28-11/38100
   
      Вопрос: Организация  выплачивает  работникам,  направленным  на
   объекты строительства для выполнения строительно-монтажных  работ,
   надбавки за подвижной характер работы взамен суточных.  Облагаются
   ли данные выплаты ЕСН?
   
      Ответ:
   
      В соответствии с  подп.  2  п.  1  ст.  238  Налогового кодекса
   Российской  Федерации  не  подлежат  обложению  единым  социальным
   налогом  (далее  -  ЕСН)  все виды установленных законодательством
   Российской   Федерации,    законодательными    актами    субъектов
   Российской Федерации, решениями представительных органов  местного
   самоуправления   компенсационных   выплат   (в   пределах    норм,
   установленных  в  соответствии   с  законодательством   Российской
   Федерации),  связанных  с  выполнением  физическим  лицом трудовых
   обязанностей (в том числе переезд  на работу в другую местность  и
   возмещение командировочных расходов).
      В  соответствии  со  ст.   164  Трудового  кодекса   Российской
   Федерации компенсацией являются денежные выплаты, установленные  в
   целях возмещения  работникам затрат,  связанных с  исполнением ими
   трудовых   или    иных   предусмотренных    федеральным    законом
   обязанностей.
      Постановлением  Минтруда  России  от  29.06.94  N 51 утверждены
   нормы  и  порядок  возмещения  расходов при направлении работников
   предприятий, организаций  и учреждений  для выполнения  монтажных,
   наладочных, строительных работ,  на курсы повышения  квалификации,
   а  также   за  подвижной   и  разъездной   характер  работы,    за
   производство  работ   вахтовым  методом   и  полевых   работ,   за
   постоянную работу в пути на территории Российской Федерации.
      В   соответствии    с   названным    постановлением    рабочим,
   специалистам   и   руководителям,   направленным   для  выполнения
   монтажных,  наладочных  и  строительных  работ,  выплачивается  за
   каждый  календарный  день  пребывания  на месте производства работ
   надбавка  к  заработной  плате  взамен  суточных  в  размере   50%
   тарифной  ставки,  должностного  оклада,   но  не  свыше   размера
   установленной  нормы  суточных  при  командировках  на  территории
   Российской Федерации.
      Таким  образом  надбавки,   выплачиваемые  взамен  суточных   в
   пределах   установленных   норм,    следует   рассматривать    как
   компенсационные   выплаты,   связанные   с   выполнением  трудовых
   обязанностей и не подлежащие обложению ЕСН.
      Согласно  п.   9.2.4   Методических  рекомендаций  по   порядку
   исчисления  и  уплаты  единого  социального  налога,  утвержденных
   приказом  МНС  России  от   05.07.2002  N  БГ-3-05/344,   подлежат
   налогообложению надбавки за подвижной, разъездной характер  работы
   (кроме выплачиваемых взамен  суточных), начисляемые в  процентах к
   месячной тарифной  ставке, должностному  окладу и  предусмотренные
   коллективными, трудовыми договорами или должностными  инструкциями
   в  связи  с  разъездным  характером  труда,  которые учитываются в
   составе среднего заработка.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                    советник налоговой службы I ранга
                                                         А.А. Глинкин