ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМИТЕТ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 21 августа 2003 г. N 653а
О КОМПЛЕКСЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ
СТРАХОВАНИЯ В СИСТЕМЕ МОСКОМСПОРТА НА 2003-2005 ГОДЫ
В целях формирования правовых, экономических и организационных
условий, необходимых для реализации комплекса мероприятий
обеспечения страховой защиты имущественных интересов объектов и
субъектов физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности
системы Москомспорта, в соответствии с Законом города Москвы от
26 июня 1996 г. N 20 "О физической культуре и спорте", во
исполнение постановления Коллегии Москомспорта от 26.06.2003
(протокол N 3, пункт 3 "Об утверждении Концепции страхования
Комитета физической культуры и спорта города Москвы на 2003-2005
годы") приказываю:
1. Образовать с 01.08.2003 Комиссию по вопросам страхования в
системе Москомспорта (Комиссия), утвердив ее состав согласно
приложению 1.
Руководителем Комиссии назначить заместителя председателя
Степанянца М.С.
2. Утвердить Положение о Комиссии по вопросам страхования в
системе Москомспорта (приложение 2).
3. Утвердить План основных мероприятий по реализации Концепции
страхования Комитета физической культуры и спорта города Москвы на
2003-2005 годы (приложение 3).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за
собой.
Председатель
С.Н. Король
Приложение 1
к приказу Москомспорта
от 21 августа 2003 г. N 653а
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ СТРАХОВАНИЯ В СИСТЕМЕ МОСКОМСПОРТА
Председатель Комиссии:
1. Степанянц М.С. - заместитель председателя
Москомспорта
Члены Комиссии:
2. Антонов И.Е. - депутат Московской городской
Думы (по согласованию)
3. Ерошкин А.А. - советник председателя
Москомспорта; заместитель
директора СМЦ Москомспорта
4. Киселев А.И. - начальник Управления
экономического развития
и инвестиционной политики
Москомспорта
5. Куницын Э.А. - советник председателя
Москомспорта, руководитель
службы безопасности
Москомспорта
6. Купин С.И. - начальник Спортивного
управления Москомспорта
7. Макаров А.В. - начальник
организационно-правового
отдела СМЦ Москомспорта
8. Миляева Е.В. - советник Вице-мэра города
Москвы (по согласованию)
9. Орлов С.В. - депутат Московской городской
Думы (по согласованию)
10. Переведенцев С.В. - руководитель "Фининформцентр"
(по согласованию)
11. Пругло В.Т. - начальник отдела заместителя
Мэра Москвы в Правительстве
Москвы по межрегиональным
связям
12. Пыжов А.Н. - начальник Управления массовой
физической культуры
Москомспорта
13. Ткач М.А. - начальник Правового управления
Москомспорта
14. Шурандин А.С. - генеральный директор
НП "Институт социальных
инициатив"
Ответственный секретарь:
15. Романова Л.В. - начальник отдела методологии
целевых и инвестиционных
программ СМЦ Москомспорта
Приложение 2
к приказу Москомспорта
от 21 августа 2003 г. N 653а
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ СТРАХОВАНИЯ В СИСТЕМЕ МОСКОМСПОРТА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
действующим законодательством РФ и города Москвы и определяет
порядок работы Комиссии по вопросам страхования в системе
Москомспорта (далее - Комиссия).
1.2. Правовую основу настоящего Положения составляют основные
положения Конституции РФ и Гражданского кодекса РФ, Закон РФ от
27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской
Федерации", Федеральный закон от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической
культуре и спорте в Российской Федерации", Закон города Москвы от
26.06.1996 N 20 "О физической культуре и спорте", Закон города
Москвы от 15.05.2002 N 26 "О городском государственном заказе",
Устав города Москвы, Положение о Москомспорте, постановление
Коллегии Москомспорта от 26.06.2003, Концепция страхования
Москомспорта.
1.3. Комиссия образовывается приказом Москомспорта,
подчиняется непосредственно председателю Москомспорта и действует
в соответствии с его поручениями, распоряжениями, приказами.
1.4. Возглавляет и руководит деятельностью Комиссии
заместитель председателя Москомспорта, в его отсутствие - лицо, им
назначенное или назначенное непосредственно председателем
Москомспорта.
1.5. В настоящем Положении используются следующие основные
понятия:
- система Москомспорта - организационно-имущественный комплекс
и система управления спортивной отраслью города Москвы, включающая
в себя аппарат и структурные подразделения Москомспорта,
отраслевые, функциональные организации и учреждения,
территориальные подразделения Москомспорта, учрежденные и
созданные при его участии организации и предприятия, а также иные
юридические лица и организованные объединения физических лиц, чья
организационная или хозяйственная принадлежность Москомспорту
определена соответствующими нормативно-правовыми актами;
- объекты страхования - спортивные и административные здания,
сооружения, оборудование и имущество, предназначенное для
организации учебно-тренировочного процесса и обеспечения
деятельности системы Москомспорта, а также иные имущественные
интересы системы Москомспорта, связанные с риском причинения вреда
жизни и здоровью субъектов страховых отношений;
- субъекты страхования - учащиеся и слушатели государственных
образовательных учреждений спортивной направленности,
тренерско-преподавательский и административно-управленческий
аппарат организаций системы Москомспорта, спортсмены сборных
команд Москвы по видам спорта, судьи и тренеры, участвующие в
международных, всероссийских и городских спортивных соревнованиях
и учебно-тренировочных сборах от имени Москвы;
- страховое обеспечение системы Москомспорта - комплекс
правовых, экономических и организационных мер, направленных на
защиту субъектов и объектов страхования системы Москомспорта при
наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет
денежных фондов, формируемых из уплачиваемых страховых взносов
(страховых премий);
- страховое возмещение - исполнение страховщиком своих
обязательств при наступлении страхового случая посредством
компенсационных выплат;
- страховые взносы - индивидуально возмездные платежи, которые
уплачиваются страховщику и персональным целевым назначением
которых является обеспечение права на получение компенсации по
страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов,
учтенной на индивидуальном лицевом счете объекта и субъекта
страхования;
- застрахованное лицо - юридическое или физическое лицо, чьи
имущественные интересы, связанные с жизнью, здоровьем и
трудоспособностью, являются объектом страхования и в пользу
которого заключен договор страхования;
- выгодоприобретатель - физическое или юридическое лицо,
названное в договоре страхования в качестве получателя страховой
выплаты с письменного согласия застрахованного лица;
- страховой риск - предполагаемое событие, на случай
наступления которого проводится страхование;
- страховая сумма - определенная договором страхования денежная
сумма, исходя из которой определяется размер страховой премии и
страховых выплат;
- страховая премия (взнос) - плата за страхование, которую
страхователь обязан заплатить страховщику в порядке и в сроки,
которые установлены договором страхования;
- страховой случай - совершившееся событие, предусмотренное
договором страхования, с наступлением которого возникает
обязанность страховщика произвести страховую выплату
застрахованному лицу (выгодоприобретателю);
- страховая выплата - денежная сумма в пределах установленной
договором страхования страховой суммы, которую страховщик в
соответствии с договором страхования должен выплатить
застрахованному (выгодоприобретателю) при наступлении страхового
случая.
2. Основные цели, задачи и функции Комиссии
2.1. Основными целями являются:
1) реализация права объектов и субъектов страхования на
получение компенсации по страхованию в размере, эквивалентном
сумме страховых взносов;
2) обеспечение финансовой стабильности системы страхового
обеспечения системы Москомспорта и создание предпосылок для ее
устойчивого развития на основе использования схем долевого участия
источников бюджетного и внебюджетного финансирования в оплате
страховых взносов;
3) адаптация системы страхового обеспечения к развивающимся в
Российской Федерации рыночным отношениям;
4) рационализация и оптимизация размеров и условий
предоставления страховых компенсаций;
5) повышение эффективности страхового обеспечения системы
Москомспорта путем совершенствования системы управления страховым
обеспечением.
2.2. Указанные цели страховой защиты системы Москомспорта
реализуются посредством решения Комиссией следующих задач:
1) полная инвентаризация объектов собственности системы
Москомспорта и определение состава субъектов страховых отношений,
классификация объектов и субъектов страхования по признакам,
определяющим специфику их функционирования, разработка схемы
страхового обеспечения и оформление страховых прав;
2) повышение эффективности защиты объектов и субъектов системы
Москомспорта от всех видов и типов рисков с использованием
современных методов и финансовых инструментов страхового
обеспечения, детальная правовая регламентация процессов
страхования;
3) определение целей страхового обеспечения по каждой группе
объектов или субъектов страхового обеспечения;
4) создание эффективного механизма государственного
регулирования системы страхового обеспечения и контроля (надзора)
за целевым использованием страховых взносов, а также за условиями
соблюдения страховых обязательств лицами, привлекаемыми в качестве
страховщиков;
5) поэтапная интеграция отраслевой системы страхования с
российским и международным страховым рынком.
2.3. Исходя из заявленных целей и поставленных задач, с учетом
требований действующего законодательства в сфере физической
культуры и спорта система страхового обеспечения Москомспорта
основывается на следующих принципах:
1) каждый объект или субъект страхования в системе Москомспорта
имеет право на эффективную имущественную защиту от стихийных
бедствий, аварий, катастроф и иных случайных рисков при
сбалансированности затрат бюджетных и внебюджетных средств;
2) формирование в бюджете Москомспорта и иных внебюджетных
фондах страховых резервов для оплаты страховых взносов с целью
гарантированной компенсации ущерба и возмещения убытков
застрахованным объектам и субъектам системы Москомспорта;
3) исключение финансирования мероприятий, направленных на
сокрытие фактов бесхозяйственности за счет средств страхователей;
4) введение системы обязательного страхования каждого
сотрудника Москомспорта, работающего по трудовому или
гражданско-правовому договору, а также объектов Москомспорта за
счет средств бюджета Москомспорта и внебюджетных источников;
5) использование средств обязательного страхования субъектов и
объектов системы Москомспорта исключительно на страховое
обеспечение застрахованных по правилам и нормам, установленным
действующим законодательством Российской Федерации и города
Москвы.
2.4. Комиссия для решения стоящих перед ней задач осуществляет
следующие функции:
- проводит инвентаризацию объектов собственности в системе
Москомспорта;
- определяет состав субъектов страховых отношений;
- классифицирует объекты и субъекты страхования по признакам,
определяющим специфику их функционирования;
- осуществляет подготовку и сопровождение проектов
распорядительных документов и иных правовых актов Правительства
Москвы о системе страховой защиты для потенциально рисковых групп
субъектов и объектов системы Москомспорта;
- классифицирует субъекты и объекты системы Москомспорта по
группам случайных рисков;
- определяет виды страховых рисков;
- участвует в работе по определению страховой стоимости
субъектов и объектов системы Москомспорта в каждой группе
случайных рисков;
- определяет формы страхования и источники осуществления
страховой защиты;
- обеспечивает сбор и анализ информации по состоянию спортивных
сооружений и комплексов системы Москомспорта;
- обеспечивает анализ потребностей системы Москомспорта в
комплексном страховании;
- рассматривает материалы, предоставленные организациями
системы Москомспорта на рассмотрение Комиссии;
- готовит и представляет на рассмотрение руководства
Москомспорта проект программных документов (целевых программ,
концепций и т.п.) страхования объектов Москомспорта;
- готовит и представляет на рассмотрение председателя
Москомспорта предложения по проведению конкурса по определению
страховщика системы Москомспорта, в том числе разрабатывает
(согласовывает) конкурсную документацию;
- представляет свои заключения руководству по эффективному
обеспечению страховой защитой объектов системы Москомспорта;
- осуществляет разработку стратегии обеспечения страховой
защиты.
3. Права Комиссии
3.1. Комиссия имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке (с письменной
санкции председателя Комиссии) у организаций системы Москомспорта
документы, данные бухгалтерского и статистического учета и
отчетности и другую необходимую информацию, справочные и
информационные материалы, необходимые для осуществления
возложенных задач;
- в случае необходимости привлекать для консультаций в
установленном порядке специалистов научных, консультационных и
иных организаций, а также отдельных физических лиц;
- приглашать на заседания Комиссии руководителей организаций
системы Москомспорта;
- проводить инвентаризацию объектов собственности системы
Москомспорта в рамках полномочий Комиссии;
- вносить предложения руководству Москомспорта по вопросам
обеспечения комплексной страховой защитой объектов системы
Москомспорта;
- требовать от ответственных лиц выполнения необходимых условий
для обеспечения страховой защитой объектов системы Москомспорта.
3.2. Члены Комиссии обязаны:
- соблюдать действующее законодательство, права и законные
интересы юридических лиц;
- в случае необходимости посещать объекты (территории и
помещения) в целях проведения мероприятий обеспечения страховой
защиты объектов системы Москомспорта;
- участвовать в заседаниях Комиссии, выполнять поручения
председателя Комиссии, задания и утвержденные планы работ;
- строго соблюдать установленные требования сохранности
информации, полученной в результате работы в Комиссии;
- действовать исключительно в интересах организаций системы
Москомспорта, добросовестно выполняя возложенные обязанности.
4. Организация работы Комиссии
4.1. Состав Комиссии и последующие изменения ее состава
утверждаются приказом Москомспорта.
4.2. Руководитель Комиссии осуществляет руководство
деятельностью Комиссии и организует ее работу.
4.3. Подготовку к проведению и проведение заседания Комиссии
осуществляет председатель Комиссии, ответственный секретарь и иные
назначенные лица.
4.4. Организационно-техническую работу по подготовке,
проведению заседаний и оформлению документов по результатам работы
Комиссии осуществляет ответственный секретарь.
4.5. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, но
не реже одного раза в месяц. Повестка дня формируется на основе
письменных предложений заинтересованных лиц и утверждается
председателем Комиссии.
4.6. Члены Комиссии и приглашенные лица оповещаются не позднее
чем за пять рабочих дней о дате и времени заседания.
4.7. Заседание Комиссии протоколируется. Протокол оформляется в
течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания,
подписывается руководителем Комиссии и ответственным секретарем.
4.8. Отдельным приказом Москомспорта для документационного
обеспечения Комиссии, для ее работы могут быть утверждены
специальные бланки Комиссии и формуляры других документов.
5. Заключительные положения
5.1. В случае необходимости в Положение о Комиссии вносятся
изменения.
5.2. Новая редакция Положения о Комиссии утверждается приказом
председателя Москомспорта по представлению председателя Комиссии.
Начальник
Управления экономического развития
и инвестиционной политики
А.И. Киселев
Приложение 3
к приказу Москомспорта
от 21 августа 2003 г. N 653а
ПЛАН
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
СТРАХОВАНИЯ КОМИТЕТА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ГОРОДА
МОСКВЫ НА 2003-2005 ГОДЫ
-----T--------------------------------------T--------------------¬
¦N ¦Мероприятия ¦Срок исполнения ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------------------+
¦1. ¦Анализ страховых интересов, связанных ¦III квартал 2003 г. ¦
¦ ¦с предметом ведения Комитета ¦ ¦
¦ ¦физической культуры и спорта ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------------------+
¦2. ¦Анализ страхового рынка города Москвы ¦Ежеквартально ¦
¦ ¦по направлениям: ¦ ¦
+----+--------------------------------------+ ¦
¦ ¦Страхование имущества юридических лиц ¦ ¦
+----+--------------------------------------+ ¦
¦2.1.¦Страхование ответственности ¦ ¦
+----+--------------------------------------+ ¦
¦2.2.¦Страхование от несчастных случаев ¦ ¦
+----+--------------------------------------+ ¦
¦2.3.¦Медицинское страхование ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------------------+
¦3. ¦Разработка рекомендаций по вопросам ¦IV квартал 2003 г. ¦
¦ ¦страхования по направлениям: ¦ ¦
+----+--------------------------------------+ ¦
¦3.1.¦Страхование имущества юридических лиц ¦ ¦
+----+--------------------------------------+ ¦
¦3.2.¦Страхование ответственности ¦ ¦
+----+--------------------------------------+ ¦
¦3.3.¦Страхование от несчастных случаев ¦ ¦
+----+--------------------------------------+ ¦
¦3.4.¦Медицинское страхование ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------------------+
¦4. ¦Создание информационного обеспечения ¦II квартал 2004 г. ¦
¦ ¦политики в области страхования ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------------------+
¦5. ¦Создание программы повышения страховой¦II квартал 2004 г. ¦
¦ ¦культуры и социализации страхования ¦ ¦
¦ ¦для спортсменов, судей и тренеров ¦ ¦
L----+--------------------------------------+---------------------
Начальник
Управления экономического развития
и инвестиционной политики
А.И. Киселев
|
