УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                  от 5 сентября 2003 г. N 29-08/48436
   
                     О БЛАНКАХ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ
   
      Управление Министерства   Российской  Федерации  по  налогам  и
   сборам по  г.  Москве  в  связи  с   поступающими   запросами   от
   территориальных налоговых  инспекций по вопросу применения бланков
   строгой отчетности  в  сфере  образовательных   услуг   разъясняет
   следующее.
      В соответствии со статьей 2 пункта  2  Федерального  закона  от
   22.05.2003 N  54-ФЗ  "О применении контрольно-кассовой техники при
   осуществлении наличных  денежных  расчетов  и  (или)  расчетов   с
   использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) организации
   и индивидуальные  предприниматели  могут   осуществлять   наличные
   денежные расчеты  и  (или) расчеты с использованием платежных карт
   без применения контрольно-кассовой техники (ККТ) в случае оказания
   услуг населению  при  условии  выдачи  ими соответствующих бланков
   строгой отчетности.
      Постановлением  Пленума  Высшего  Арбитражного  Суда Российской
   Федерации  от  31.07.2003  N  16  "О  некоторых  вопросах практики
   применения   административной   ответственности,   предусмотренной
   статьей  14.5  Кодекса  Российской  Федерации  об административных
   правонарушениях,   за   неприменение   контрольно-кассовых  машин"
   (абзац 4 пункта 4)  определено, что предусмотренное данной  нормой
   (пункт  2  статьи  2  Закона  N  54-ФЗ) правило действует только в
   случае  оказания  услуг  населению,  т.е.  гражданам,  в том числе
   имеющим статус индивидуального предпринимателя.
      Следовательно, при    наличных    денежных    расчетах    между
   организациями за   оказываемые   услуги   в  обязательном  порядке
   применяется ККТ.
      Порядок утверждения    формы    бланков   строгой   отчетности,
   приравненных к кассовым чекам,  а также порядок их учета, хранения
   и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.
      Поскольку Правительством  Российской  Федерации  до  настоящего
   времени не  внесены  поправки  в  различные подзаконные акты,  они
   продолжают действовать в части, не противоречащей новому закону.
      Постановлением Правительства   РФ   от  30.07.93  N  745  право
   утверждения форм документов строгой отчетности  для  использования
   при расчетах  с  населением  и  учета наличных денежных средств по
   представлению заинтересованных министерств,  ведомств, предприятий
   и организаций   предоставлено   Министерству  финансов  Российской
   Федерации.
      Минфин России (письмо от 20.04.95 N 16-00-30-35) утвердил форму
   квитанции для использования при расчетах с  населением  для  учета
   наличных денежных  средств  без  применения  ККМ как бланк строгой
   отчетности. Письмом Госналогслужбы РФ от 22.06.95 N ЮУ-4-14/29н "О
   формах документов  строгой  отчетности для учета наличных денежных
   средств без  применения  контрольно-кассовых   машин"   информация
   доведена до сведения налоговых органов.
      Данная форма квитанции выдается заказчику при оказании услуг:
      - предприятиями Федеральной службы лесного хозяйства РФ;
      - организациями и учреждениями Министерства культуры РФ;
      - судебно-экспертными учреждениями Министерства юстиции РФ;
      - организациями и учреждениями Министерства здравоохранения РФ;
      - организациями   и   учреждениями   Государственного  комитета
   санитарно-эпидемиологического надзора РФ;
      - организациями,  учреждениями  Государственного комитета РФ по
   статистике;
      - предприятиями,   организациями  и  учреждениями  Департамента
   жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России.
      По вопросу  применения  вышеуказанной  квитанции при любом виде
   деятельности или    использования    данной    квитанции    любыми
   предприятиями, организациями  или  учреждениями  налоговым органам
   следует руководствоваться письмом Госналогслужбы РФ от 22.06.95  N
   ЮУ-4-14/29н, где   определен   перечень  министерств  и  ведомств,
   которым разрешается использовать данную квитанцию при  расчетах  с
   населением для  учета  наличных  денежных  средств  без применения
   контрольно-кассовых машин  (основание:  письмо  Госналогслужбы  от
   31.03.98 N ВК-6-16/210).
      Исходя из  вышеизложенного  учреждения,  входящие   в   систему
   Министерства образования  России,  и  некоммерческие  организации,
   осуществляющие свою деятельность в  сфере  образовательных  услуг,
   обязаны применять  контрольно-кассовую технику в общеустановленном
   порядке.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                                          Н.В. Долгих