Вопрос:  Может ли организация учесть в составе расходов расходы
   на    оформление   санитарно-эпидемиологического    заключения    и
   страхового   полиса  на  страхование  гражданской   ответственности
   изготовителей  и  продавцов товара? Если при применении  упрощенной
   системы  налогообложения численность работников фирмы превысит  100
   человек,  возможно  ли будет сохранить право применения  упрощенной
   системы налогообложения?
   
       Ответ:
   
             УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                                ПИСЬМО
                  от 14 января 2004 г. N 21-09/02136
                                   
       Перечень  расходов,  на  которые налогоплательщик,  применяющий
   упрощенную  систему налогообложения и выбравший в качестве  объекта
   налогообложения  доходы, уменьшенные на величину  расходов,  вправе
   уменьшать  полученные  доходы,  установлен  ст.  346.16  Налогового
   кодекса  Российской Федерации (далее - НК РФ). При этом  в  отличие
   от  порядка  налогообложения прибыли организаций,  предусмотренного
   главой  25 НК РФ, этот перечень носит исчерпывающий характер  и  не
   подлежит   расширительному   толкованию.   В   частности,   расходы
   налогоплательщика      на     оплату     оформления      санитарно-
   эпидемиологического заключения не предусмотрены ст.  346.16  НК  РФ
   и,   следовательно,   не  уменьшают  полученные  налогоплательщиком
   доходы.
       В  соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 346.16 НК РФ при определении
   объекта  налогообложения налогоплательщики,  выбравшие  в  качестве
   объекта  налогообложения доходы, уменьшенные на величину  расходов,
   вправе  уменьшать  полученные доходы  на  расходы  на  обязательное
   страхование  работников и имущества. Под обязательным  страхованием
   согласно  Закону  Российской Федерации от  27.11.92  N  4015-1  "Об
   организации  страхового дела в Российской Федерации"  и  положениям
   Гражданского  кодекса Российской Федерации понимается  страхование,
   осуществляемое в соответствии с федеральными законами о  конкретных
   видах обязательного страхования.
       Таким  образом,  в  случаях, когда обязанность  страхования  не
   вытекает  из  закона, а основана на договоре, такое страхование  не
   является обязательным.
       Исходя  из изложенного расходы по оформлению страхового  полиса
   страхования  гражданской ответственности изготовителей и  продавцов
   товара   не  могут  быть  включены  в  состав  затрат,  уменьшающих
   налоговую  базу  по  единому  налогу,  уплачиваемому  в   связи   с
   применением упрощенной системы налогообложения.
       Подпунктом 15 п. 3 ст. 346.12 НК РФ установлены ограничения  на
   применение  упрощенной  системы налогообложения,  в  частности,  не
   вправе  применять упрощенную систему налогообложения организации  и
   индивидуальные  предприниматели,  средняя  численность   работников
   которых за налоговый (отчетный) период превышает 100 человек.
       При  этом  если  организацией в момент перехода  на  упрощенную
   систему     налогообложения    были    соблюдены    все    условия,
   предусмотренные  статьями  346.12 и 346.13  Кодекса,  но  в  период
   применения  этого специального налогового режима они нарушили  хотя
   бы   одно   из   них,   например  средняя  численность   работников
   организации  за налоговый (отчетный) период превысила 100  человек,
   то  начиная  с того квартала, в котором было нарушено это  условие,
   такие    налогоплательщики   должны   перейти   на   общий    режим
   налогообложения.
   
                                                           Заместитель
                                               руководителя Управления
                                     советник налоговой службы I ранга
                                                         Л.Я. Сосихина