ОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКВЫ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2004 г. N 28-ок
О РЕАЛИЗАЦИИ В 2004-2006 ГОДАХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО САНИТАРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ ТЕРРИТОРИЙ
В МЕСТАХ РАЗМЕЩЕНИЯ САДОВОДЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, СОЗДАННЫХ
МОСКВИЧАМИ НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНОВ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ) МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В настоящее время на отдельных территориях районов Московской
области, где размещены садоводческие, огороднические, дачные
объединения граждан (далее - садоводческие объединения), возникло
значительное количество несанкционированных свалок твердых бытовых
отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ). Несвоевременно
производится вывоз ТБО и КГМ с существующих контейнерных площадок
садоводческих объединений, недостает необходимого количества
контейнеров и оборудованных мусоросборных площадок, не хватает
специальной техники для вывоза и уборки мусора (мусоровозов,
погрузчиков, самосвалов). Не создано достаточного количества
полигонов по переработке и захоронению ТБО и КГМ.
Плохо проводится разъяснительная работа в садоводческих
объединениях местными исполнительными органами и руководством этих
объединений о необходимости соблюдения норм и правил в области
обращения с ТБО и КГМ.
Ряд территорий садоводческих объединений, прилегающие к ним
лесные массивы, остановки общественного транспорта, существующие
места сбора отходов, места массового отдыха населения, полосы
отвода железнодорожных путей и автомобильных дорог захламлены, что
требует принятия неотложных мер по приведению их в надлежащее
санитарное состояние.
С целью кардинального улучшения обстановки в местах размещения
садоводческих объединений москвичей и жителей Подмосковья,
наведения чистоты и порядка Объединенная коллегия решила:
1. Рекомендовать администрациям районов (муниципальных
образований) Московской области:
1.1. Обязать правления садоводческих объединений:
- создать на территориях садоводческих объединений необходимое
количество контейнерных мусоросборных площадок с твердым покрытием
в соответствии с утвержденным проектом планировки и застройки
территории садоводческого объединения (с удобным подъездом для
спецтехники), при необходимости внести изменения в проект
планировки и застройки;
- заключить со специализированными районными организациями
договоры на вывоз ТБО и КГМ;
- рассмотреть совместно с лесхозами и другими смежными
землепользователями вопрос об ответственности садоводческих
объединений за поддержание в надлежащем состоянии территорий
шириной не менее 100 метров от границ садоводческого объединения,
разработать мероприятия по их содержанию. При оформлении новых
земель под коллективное садоводство в постановлении главы
администрации района (муниципального образования) Московской
области предусмотреть пункт по определению зоны ответственности за
поддержание чистоты и порядка вокруг садоводческого объединения;
- обеспечить установку указателей с названием садоводческого
объединения, а также мест размещения контейнерных мусоросборных
площадок;
- при выдаче справок о фактическом проживании москвичей на
территории садоводческих объединений для перерасчета оплаты за
коммунальные услуги по месту постоянного проживания учитывать
оплату ими целевых взносов по вывозу объединением ТБО и КГМ.
Срок: постоянно.
1.2. Создать районные реестры мест нахождения контейнерных
мусоросборных площадок в целях организации своевременного вывоза
ТБО и КГМ.
Срок: III квартал 2004 г.
1.3. Организовать совместно с дорожными организациями вывоз
контейнеров (бункеров) с ТБО и КГМ с контейнерных площадок на
автодорогах и очистку площадок с участием средств районов
(муниципальных образований) Московской области.
Срок: постоянно.
1.4. Обеспечить заключение с садоводческими объединениями
договоров на вывоз ТБО и КГМ (с садоводческими объединениями,
сформированными ГУП развития Московского региона города Москвы, -
по тарифу на уровне бюджетных организаций). Ужесточить санкции к
садоводческим объединениям за отказ от заключения договоров в
рамках действующего законодательства.
Срок: ежегодно.
1.5. Организовать вывоз ТБО и КГМ с территорий садоводческих
объединений по договорам.
Срок: постоянно.
1.6. Организовать централизованное приобретение за счет средств
садоводческих объединений контейнеров и их установку на
контейнерных мусоросборных площадках на территории садоводческих
объединений в весенне-летний период и их хранение в зимний период.
Срок: 2004 г.
1.7. На районных собраниях председателей правлений
садоводческих объединений довести информацию о требованиях
Правительства Московской области и Правительства города Москвы по
охране окружающей природной среды Московского региона и
административных мерах, применяемых к нарушителям.
Срок: ежегодно.
1.8. Совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства
Московской области и Министерством экономики Московской области
разработать и ввести своим решением нормативы накопления отходов
на садовых участках и денежную сезонную ставку за их вывоз.
Срок: IV квартал 2004 г.
1.9. Подготовить предложения по заключению в летний период
договоров на коммерческой основе со специализированными
предприятиями города Москвы на вывоз ТБО и КГМ с садоводческих
объединений в районах, остро нуждающихся в спецтехнике.
Срок: III квартал 2004 г.
1.10. Уточнить границы земельных массивов, выделенных под
садоводческие коллективы в соответствии с градостроительной
документацией, и определиться с бесхозяйными землями, примыкающими
к территориям садоводческих объединений, в целях исключения
самовольного захвата земли и незаконного строительства.
Срок: 2004 г.
1.11. Оказать содействие органам управления имуществом районов
(муниципальных образований) Московской области и правлениям
садоводческих объединений в части изъятия земельных участков у
членов садоводческих объединений, нарушающих уставные требования и
земельное законодательство, для их последующего перераспределения
среди очередников административных округов города Москвы.
Срок: постоянно.
1.12. Ускорить оформление актов выбора земельных участков для
строительства подъездных автомобильных дорог к существующим
садоводческим объединениям по заявкам ГУП развития Московского
региона города Москвы для дальнейшего оформления в установленном
порядке.
Срок: 2004-2006 гг.
1.13. В работе с садоводческими объединениями в полном объеме
использовать свои права и полномочия, предусмотренные Федеральным
законом от 15.04.98 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединениях граждан".
Срок: постоянно.
2. ГУП развития Московского региона города Москвы:
2.1. Провести совместно с администрациями районов
(муниципальных образований) Московской области и Московским союзом
садоводов инвентаризацию садоводческих объединений на предмет
наличия контейнерных мусоросборных площадок, контейнеров и
договоров со специализированными районными организациями на вывоз
ТБО и КГМ с территорий садоводческих объединений.
Срок:первое полугодие 2005 г.
2.2. Совместно с администрациями районов (муниципальных
образований) Московской области, правлениями садоводческих
объединений и Московским союзом садоводов подготовить и внести
поправки в Примерный устав садоводческого объединения с учетом
требований федеральных и региональных законодательных правовых
актов в сфере обеспечения чистоты, порядка, благоустройства и
ответственности сторон за невыполнение обязательств.
Срок: I квартал 2005 г.
2.3. Обобщить информацию и дать предложения по улучшению
состояния окружающей среды территорий, на которых размещены
садоводческие объединения москвичей. Материалы по итогам обобщения
направить в Правительство города Москвы и Правительство Московской
области.
Срок: I квартал 2005 г. (ежегодно).
2.4. Направить обращение в Московскую городскую Думу для
рассмотрения на Объединенной комиссии Московской городской Думы и
Московской областной Думы по координации законотворческой
деятельности предложения о введении на территории Московской
области для членов садоводческих объединений целевого платежа на
вывоз ТБО и КГМ с территорий этих объединений.
Срок: IV квартал 2004 г.
2.5. Осуществить строительство подъездных автодорог к
садоводческим объединениям в объеме, предусмотренном
постановлением Правительства Москвы от 10 июня 2003 года N 433-ПП
(строительство 221,55 км, ввод в эксплуатацию 85,85 км).
Срок: 2004-2006 гг.
2.6. Организовать приобретение за счет средств бюджета города
Москвы и передачу с уведомлением Министерства жилищно-
коммунального хозяйства Московской области органам местного
самоуправления в местах размещения садоводческих объединений
автомашин, спецтехники и др., в том числе:
- автомусоровозов и автобункеровозов на базе автомобилей ЗИЛ и
ГАЗ - 63 ед.;
- других видов коммунальной спецтехники - 12 ед.
Срок: 2004-2006 гг.
2.7. Принять долевое участие за счет средств бюджета города
Москвы в рекультивации и строительстве полигонов ТБО в г. Рошаль и
Талдом, в Серебряно-Прудском и Ступинском районах.
Срок: 2004-2006 гг.
3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской
области, Министерству финансов Московской области, Министерству
экологии и природопользования Московской области, Главному
управлению государственного административно-технического надзора
Московской области, Департаменту экономической политики и развития
города Москвы, Департаменту природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы совместно с ГУП развития Московского региона
города Москвы подготовить предложения Губернатору Московской
области и Мэру Москвы о потребностях в технике, затратах на ее
приобретение с учетом сроков закупок и долевом участии города
Москвы.
Срок: III квартал 2004 г.
4. Главному управлению государственного административно-
технического надзора Московской области, ГУВД Московской области
усилить контроль по выполнению требований законодательства
Московской области по благоустройству и поддержанию чистоты в
местах размещения садоводческих объединений и подъездных
автодорог.
Срок: постоянно.
5. Главному управлению государственного административно-
технического надзора Московской области совместно с ГУВД
Московской области и администрациями районов (муниципальных
образований) Московской области осуществлять проведение совместных
рейдов по выявлению и пресечению фактов загрязнения окружающей
среды в районах размещения садоводческих объединений.
Срок: постоянно.
6. Главному управлению государственного административно-
технического надзора Московской области совместно с Министерством
транспорта Московской области активизировать работу с Московской
железной дорогой, Московским отделением Октябрьской железной
дороги - филиалом ОАО "Российские железные дороги" по приведению в
надлежащее состояние подъездов и подходов к станциям и
остановочным пунктам электропоездов в полосе отвода железной
дороги и защитных лесопосадок.
Срок: постоянно.
7. Министерству экологии и природопользования Московской
области, Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы, Главному управлению государственного
административно-технического надзора Московской области
подготовить и довести до сведения администраций районов
(муниципальных образований) Московской области информационно-
разъяснительные письма по выполнению требований законов Московской
области и города Москвы в части природопользования, охраны
окружающей среды, поддержания чистоты и благоустройства.
Срок: III квартал 2004 г.
8. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской
области организовать контроль за целевым использованием
администрациями районов (муниципальных образований) Московской
области мусоровозов и другой коммунальной техники, передаваемых за
счет бюджета города Москвы.
Срок: постоянно.
9. Министерству образования Московской области, Департаменту
образования города Москвы организовать факультативное обучение
школьников по экологическим и санитарно-защитным требованиям,
предъявляемым Правительством Московской области и Правительством
города Москвы к жителям Московского региона.
Срок: ежегодно.
10. Министерству по делам печати и информации Московской
области, Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой
информации города Москвы совместно с Министерством экологии и
природопользования Московской области, Главным управлением
государственного административно-технического надзора Московской
области, ГУП развития Московского региона города Москвы обеспечить
освещение в средствах массовой информации проблем окружающей среды
в местах размещения садоводческих объединений москвичей на
территории Московской области.
Срок: постоянно.
11. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.
и заместителя Председателя Правительства Московской области
Горностаева А.В.
Сопредседатель
Объединенной коллегии
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Сопредседатель
Объединенной коллегии
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
|
