ОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКВЫ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2004 г. N 27-ок
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МОСКВЫ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ
РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА МОСКОВСКОГО РЕГИОНА
Бурное экономическое развитие Московского региона вызвало
стремительный рост предложений транспортных услуг, которые по
большинству показателей превышают спрос и не всегда отвечают
современным стандартам качества.
Специфика территориального устройства двух самостоятельных
субъектов Российской Федерации (город Москва и Московская
область), отсутствие федерального транспортного законодательства,
отвечающего современным рыночным условиям, значительное отставание
развития улично-дорожной сети от потребностей региона вызвали ряд
негативных тенденций, требующих незамедлительной координации
действий органов исполнительной власти субъектов Федерации,
отвечающих за развитие соответствующих транспортных комплексов, и
их Правительств в целом.
В связи с изложенным Объединенная коллегия исполнительных
органов государственной власти Москвы и Московской области,
рассматривая транспортные комплексы субъектов как единое
транспортное пространство, подтверждает тесную взаимосвязанность и
взаимозависимость целей, задач и проблем региона и признает
необходимость координации транспортного законодательства
субъектов, экономической и налоговой политики, стимулирующей
развитие транспортного комплекса региона, организации дорожного
движения и совместных действий во взаимоотношениях с федеральными
органами исполнительной и законодательной власти.
Объединенная коллегия решила:
1. Создать постоянную Комиссию по вопросам развития
транспортного комплекса Московского региона (далее по тексту -
Комиссия) под председательством со стороны Правительства Москвы -
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы П.Н.
Аксенова и со стороны Правительства Московской области -
заместителя Председателя Правительства Московской области -
министра транспорта Правительства Московской области П.Д. Кацыва
(далее - Сопредседатели).
2. Департаменту транспорта и связи города Москвы, Министерству
транспорта Московской области по согласованию с
Москомархитектурой, Департаментом экономической политики и
развития города Москвы, УГИБДД ГУВД г. Москвы, Министерством
экономики Московской области, Главным управлением архитектуры и
градостроительства Московской области, УГИБДД ГУВД Московской
области в месячный срок подготовить и представить на утверждение
Сопредседателям Комиссии предложения по ее персональному составу и
проект Положения о Комиссии, в котором предусмотреть, что основной
деятельностью Комиссии является подготовка согласованных
предложений Правительству Москвы и Правительству Московской
области по вопросам, указанным в п. 2.1.
2.1. Основные вопросы, рассматриваемые Комиссией для подготовки
предложений Правительству Москвы и Правительству Московской
области:
- формирование единых подходов к взаимодействию с федеральными
видами транспорта в регионе, перспективам их развития и
реформирования, в т.ч. к созданию пригородной железнодорожной
компании;
- совершенствование механизмов экономического регулирования
деятельности транспорта и объектов транспортной инфраструктуры с
целью обеспечения системного подхода и стимулирования развития
транспортной отрасли;
- механизм компенсации транспортных расходов для отдельных
групп населения;
- единая налоговая политика с целью максимального вовлечения в
бюджеты Москвы и Московской области средств транспортных
организаций, стимулирующая вывод их из сферы теневой экономики;
- проекты нормативных правовых актов города Москвы и Московской
области по вопросу допуска перевозчиков на маршруты регулярных
пассажирских перевозок;
- выработка предложений по совершенствованию регионального и
федерального законодательства по утилизации транспортных средств;
- участие в разработке единой концепции антитеррористической
деятельности на транспорте в Московском регионе;
- подготовка законодательных инициатив по изменению
существующих норм административной ответственности за нарушения на
транспорте, обеспечению неотвратимости наказания за нарушение
правил дорожного движения;
- организация дорожного движения, в т.ч. на "вылетных"
магистралях из Москвы в Московскую область;
- схемы организации дорожного движения большегрузного
автотранспорта, введение временных интервалов движения грузового
автомобильного транспорта по основным магистралям Московского
региона;
- перераспределение потоков транзитного автотранспорта;
- организация реверсивного движения на особо перегруженных
магистралях;
- выделение специальных полос движения для общественного
транспорта;
- подготовка проектов нормативно-правовых актов по разработке
опорных схем размещения основных объектов транспортной
инфраструктуры и массового притяжения населения (крупные
транспортные узлы, автовокзалы, автостанции, терминалы,
логистические центры, станции технического обслуживания
автомобилей, стоянки большегрузного автотранспорта, оптово-
торговые, спортивные и развлекательные центры);
- подготовка совместных мероприятий Правительства Москвы и
Правительства Московской области, направленных на развитие и
стимулирование строительства и эксплуатации объектов транспортной
инфраструктуры Московского региона.
2.2. В целях повышения качества и оперативности подготовки
вопросов для рассмотрения на заседаниях Коллегии в ее составе
будут образованы подкомиссии:
- по координации законотворческой и экономической деятельности
в транспортной отрасли Московского региона;
- по организации дорожного движения в Московском регионе;
- по развитию транспортной инфраструктуры и логистики в
Московском регионе.
Срок: июль 2004 года.
3. Поручить Комиссии подготовить и утвердить план работы
Комиссии на 2004-2005 гг.
Срок: сентябрь 2004 года.
4. Департаменту транспорта и связи города Москвы, Министерству
транспорта Московской области подготовить текст обращения
Объединенной коллегии исполнительных органов государственной
власти Москвы и Московской области по проблемным вопросам развития
транспортного комплекса Московского региона в Правительство РФ и
представить его Сопредседателям Объединенной коллегии для
подписания.
Срок: август 2004 года.
5. Комплексу экономической политики и развития города Москвы,
Министерству финансов Московской области сформировать рабочую
группу по разработке механизма предоставления региональных льгот,
связанных с оплатой проезда в пассажирском транспорте Москвы и
Московской области (автобусы городских маршрутов, трамвай,
троллейбус, метрополитен), подготовить соответствующие предложения
Правительству Москвы и Правительству Московской области.
Срок: сентябрь 2004 года.
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы П.Н.
Аксенова и заместителя Председателя Правительства Московской
области - министра транспорта Правительства Московской области
П.Д. Кацыва.
Сопредседатель
Объединенной коллегии
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Сопредседатель
Объединенной коллегии
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
|
