Вопрос:   В  ходе  проведения  налоговой  проверки   кафе   при
   визуальном    осмотре   торгового   помещения   установлено,    что
   организация  не  довела в наглядной и доступной форме  до  сведения
   покупателей  Правила  продажи алкогольной  продукции,  утвержденные
   постановлением  Правительства Российской Федерации  от  19.08.96  N
   987   "О   мерах   по  ужесточению  порядка  торговли   алкогольной
   продукцией".   Налоговая   инспекция   привлекла   организацию    к
   административной ответственности в соответствии с частью  3  статьи
   14.16 КоАП РФ. Правомерны ли действия инспекции?
   
       Ответ:
   
                УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
                             ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                                ПИСЬМО
                  от 25 февраля 2005 г. N 09-24/1472
   
       Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ  "О
   государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
   спирта,   алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции"  в   области
   производства   и   оборота   этилового   спирта,   алкогольной    и
   спиртосодержащей  продукции  запрещается  в  том  числе   нарушение
   установленных законом правил продажи алкогольной продукции.
       На  основании  пункта  4  Правил продажи алкогольной  продукции
   (далее   -  Правила)  они  доводятся  до  сведения  покупателей   в
   наглядной и доступной форме.
       Правила  регулируют отношения, возникающие  между  продавцом  и
   покупателем при продаже алкогольной продукции.
       Как  следует  из  представленных материалов, в ходе  проведения
   проверки  кафе, принадлежащего организации, при визуальном  осмотре
   торгового  помещения  установлено,  что  организация  не  довела  в
   наглядной и доступной форме до сведения покупателей Правила.
       Факт   совершения   обществом   правонарушения   подтверждается
   протоколом об административном правонарушении и актом.
       Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается
   виновным в совершении административного правонарушения, если  будет
   установлено,  что у него имелась возможность для соблюдения  правил
   и  норм,  за  нарушение  которых КоАП РФ или законами  субъекта  РФ
   предусмотрена административная ответственность, но данным лицом  не
   были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
       В  соответствии  с подпунктом 2 пункта 1 Правил  под  продавцом
   понимается   организация   независимо  от   организационно-правовой
   формы,   а  также  индивидуальный  предприниматель,  осуществляющие
   продажу  алкогольной продукции по договору розничной купли-продажи,
   под  покупателем  -  гражданин, имеющий намерение  приобрести  либо
   приобретающий  или использующий алкогольную продукцию  для  личных,
   семейных,  домашних  и  иных  нужд, не связанных  с  осуществлением
   предпринимательской деятельности.
       Однако  общество  не  приняло все зависящие  от  него  меры  по
   соблюдению    указанных   выше   требований   законодательства    о
   государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
   спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции  и  не  довело  в
   наглядной и доступной форме до сведения покупателя Правила.
       Согласно  части  3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение  иных  правил
   розничной  продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции  влечет
   наложение административного штрафа на должностных лиц в размере  от
   30  до  40  МРОТ  с  конфискацией  алкогольной  и  спиртосодержащей
   продукции или без таковой, на юридических лиц - от 300 до 400  МРОТ
   с  конфискацией  алкогольной и спиртосодержащей продукции  или  без
   таковой.
       Таким   образом,   привлечение  общества   к   административной
   ответственности  в  соответствии с частью 3 статьи  14.16  КоАП  РФ
   правомерно.
   
                                                           Заместитель
                                               руководителя Управления
                                     советник налоговой службы I ранга
                                                         Н.В. Желудова