Вопрос:   Налоговая  инспекция  привлекла  организацию   и   ее
   директора  к  административной ответственности по  части  3  статьи
   14.16  КоАП  РФ  за нарушение правил розничной продажи  алкогольной
   продукции.  Основанием для привлечения к ответственности  послужило
   отсутствие  в торговой точке организации копии справки  к  товарно-
   транспортной  накладной  (раздел  А)  на  реализуемую   алкогольную
   продукцию. Правомерны ли действия налоговой инспекции?
   
       Ответ:
   
                УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
                             ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                                ПИСЬМО
                   от 24 марта 2005 г. N 09-24/19003
   
       Согласно  пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.95  N
   171-ФЗ  "О  государственном регулировании  производства  и  оборота
   этилового  спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции"  в
   области  производства  и оборота этилового  спирта,  алкогольной  и
   спиртосодержащей  продукции  запрещается  нарушение   установленных
   законом правил продажи алкогольной продукции.
       На   основании  пункта  3  Перечня  документов,  подтверждающих
   легальность  производства и оборота этилового спирта и  алкогольной
   продукции    на   территории   РФ,   утвержденного   постановлением
   Правительства  РФ  от  15.08.97 N 1019,  при  реализации  товара  в
   розницу  собственник товара обязан предъявить по первому требованию
   покупателя  или  контролирующего органа копию  справки  к  товарно-
   транспортной   накладной,  заверенную   его   печатью   и   печатью
   предыдущего собственника товара.
       В   соответствии   с  пунктом  6  Правил  продажи   алкогольной
   продукции,   утвержденных  постановлением   Правительства   РФ   от
   19.08.96  N  987,  продавец  обязан  своевременно  в  наглядной   и
   доступной  форме  довести  до  сведения  покупателя  необходимую  и
   достоверную  информацию о товаре и его изготовителе, обеспечивающую
   возможность  правильного  выбора  алкогольной  продукции.  Продавец
   также   обязан   иметь   оформленную   в   порядке,   установленном
   Правительством  РФ, копию справки к товарно-транспортной  накладной
   или  копию  справки  к грузовой таможенной декларации  в  отношении
   импортной  алкогольной  продукции  и  представить  их  по   первому
   требованию покупателя.
       Юридическое    лицо    признается   виновным    в    совершении
   административного  правонарушения, если будет  установлено,  что  у
   него   имелась  возможность  для  соблюдения  правил  и  норм,   за
   нарушение  которых КоАП РФ или законами субъектов РФ  предусмотрена
   административная ответственность, но данным лицом не  были  приняты
   все  зависящие  от него меры по их соблюдению (ч. 2  ст.  2.1  КоАП
   РФ).
       Статьей   2.4   КоАП   РФ   определено,  что   административной
   ответственности  подлежит должностное лицо в случае  совершения  им
   административного  правонарушения  в  связи  с  неисполнением  либо
   ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
       В рассматриваемой ситуации организация не приняла все зависящие
   от  нее  меры, а ее директор не исполнил свои служебные обязанности
   по   соблюдению   указанных  выше  требований  законодательства   о
   государственном  регулировании производства и  оборота  алкогольной
   продукции и Правил продажи алкогольной продукции.
       В  соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение  иных
   правил  розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей  продукции
   влечет  наложение  административного штрафа на  должностных  лиц  в
   размере   от   30   до  40  МРОТ  с  конфискацией   алкогольной   и
   спиртосодержащей  продукции или без таковой; на юридических  лиц  -
   от  300  до  400 МРОТ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей
   продукции или без таковой.
       Факт  нарушения в данном случае подтверждается актом  проверки,
   протоколами об административном правонарушении, кассовым  чеком  на
   проданную  водку, объяснениями директора общества, зафиксированными
   в  протоколах, в которых он не отрицал факт отсутствия  в  торговой
   точке  на  момент  проверки  копии справки  к  товарно-транспортной
   накладной (раздел А) на указанную выше алкогольную продукцию.
       Таким  образом,  привлечение  организации  и  ее  директора   к
   административной ответственности в соответствии с частью  3  статьи
   14.16 КоАП РФ правомерно.
   
                                                           Заместитель
                                               руководителя Управления
                                     советник налоговой службы I ранга
                                                         А.Г. Луканина