Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты г.Москва

Архив (обновление)

 

 

ПИСЬМО УФНС РФ ПО Г. МОСКВЕ ОТ 03.05.2005 N 09-24/31304 О ПРИВЛЕЧЕНИИ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕПРИМЕНЕНИЕ ККТ

(по состоянию на 9 октября 2006 года)

<<< Назад


       Вопрос: Должностными лицами территориальной налоговой инспекции
   одновременно    проведена    проверка    двух    торговых     точек
   индивидуального предпринимателя по вопросу исполнения  Федерального
   закона  от  22.05.2003  N  54-ФЗ "О применении  контрольно-кассовой
   техники  при  осуществлении  наличных  денежных  расчетов  и  (или)
   расчетов с использованием платежных карт".
       Постановлениями  Инспекции индивидуальный  предприниматель  как
   должностное    лицо    дважды   привлечена    к    административной
   ответственности  по  статье 14.5 Кодекса  Российской  Федераций  об
   административных  правонарушениях  (далее  -  Кодекс)  за   продажу
   товаров  без применения в установленных законом случаях контрольно-
   кассовой   машины,  выразившееся  в  непробитии  в  обоих   случаях
   продавцами   предпринимателя  кассового   чека   и   невыдаче   его
   покупателю.
       Правомерно  ли Инспекцией предприниматель дважды  привлечена  к
   административной     ответственности     за     указанное      выше
   административное правонарушение?
       Применяется ли в данном случае при назначении административного
   наказания часть 2 статьи 4.4 Кодекса?
   
       Ответ:
   
                УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
                             ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                                ПИСЬМО
                    от 3 мая 2005 г. N 09-24/31304
                                   
       Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О
   применении  контрольно-кассовой техники при осуществлении  наличных
   денежных  расчетов  и  (или)  расчетов с  использованием  платежных
   карт"  (далее - Закон) определено, что контрольно-кассовая техника,
   включенная  в  Государственный реестр,  применяется  на  территории
   Российской  Федерации в обязательном порядке всеми организациями  и
   индивидуальными  предпринимателями при осуществлении  ими  наличных
   денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных  карт
   в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
       Согласно статье 14.5 Кодекса продажа товаров, выполнение  работ
   либо   оказание   услуг   в   организациях   торговли   либо   иных
   организациях,   осуществляющих  реализацию   товаров,   выполняющих
   работы    либо    оказывающих   услуги,   а    равно    гражданами,
   зарегистрированными  в  качестве  индивидуальных  предпринимателей,
   без  применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых
   машин  влечет  наложение  административного  штрафа  на  граждан  в
   размере  от  пятнадцати  до  двадцати минимальных  размеров  оплаты
   труда;  на  должностных  лиц - от тридцати  до  сорока  минимальных
   размеров  оплаты  труда;  на  юридических  лиц  -  от  трехсот   до
   четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
       Согласно статье 7 Закона налоговые органы осуществляют контроль
   за  соблюдением  организациями и индивидуальными  предпринимателями
   требований настоящего Федерального закона.
       Из  представленных материалов следует, что 30.03.2005 в 17 час.
   28  мин.  и  17 час. 35 мин. на основании одного поручения  в  двух
   расположенных    недалеко   друг   от   друга    торговых    точках
   индивидуального  предпринимателя  проведена  проверка.   При   этом
   установлено,   что   при   продаже  товаров   ККМ   продавцами   не
   применялась, что является нарушением пункта 1 статьи 2 Закона.
       При несоблюдении продавцом своих обязательств перед покупателем
   к   административной  ответственности  привлекается  индивидуальный
   предприниматель,  поскольку продавец в  данном  случае  вступает  в
   правоотношение    с    покупателем   от    имени    индивидуального
   предпринимателя,  т.е.  стороной в договоре купли-продажи  является
   именно индивидуальный предприниматель.
       В   соответствии   со  статьей  2.4  Кодекса   административной
   ответственности  подлежит должностное лицо в случае  совершения  им
   административного  правонарушения  в  связи  с  неисполнением  либо
   ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
       Согласно  примечанию к статье 2.4 Кодекса лица,  осуществляющие
   предпринимательскую   деятельность  без  образования   юридического
   лица,  несут административную ответственность как должностные лица,
   если законом не установлено иное.
       В   указанной   ситуации  индивидуальный   предприниматель   не
   исполнила  свои  служебные обязанности по соблюдению  вышеуказанных
   требований  законодательства  о  применении  ККТ  и  не  обеспечила
   применение ККМ продавцами при продаже товаров.
       Факт      совершения     предпринимателем     административного
   правонарушения   подтверждается  актами  проверок  от   30.03.2005;
   протоколами  об  административном правонарушении  от  31.03.2005  и
   01.04.2005;     объяснениями    предпринимателя    и     продавцов,
   зафиксированными  соответственно в протоколах и  актах,  в  которых
   они не отрицали неприменение ККМ при продаже товаров.
       Из актов проверок также следует, что для составления протоколов
   по  факту неприменения продавцами ККМ предприниматель вызывалась  в
   Инспекцию    на    31.03.2005.   Вместе   с   тем   протоколы    об
   административном  правонарушении  в  отношении  ее   составлены   и
   постановления  о  привлечении ее к административной ответственности
   вынесены в разные дни, 31.03.2005 и 01.04.2005.
       В  соответствии  с частью 1 статьи 4.4 Кодекса  при  совершении
   лицом     двух     и    более    административных    правонарушений
   административное   наказание  назначается  за  каждое   совершенное
   административное правонарушение.
       Вместе с тем частью 2 статьи 4.4 Кодекса предусмотрено, что при
   совершении   лицом   одного  действия  (бездействия),   содержащего
   составы   административных   правонарушений,   ответственность   за
   которые  предусмотрена  двумя  и более  статьями  (частями  статьи)
   настоящего  Кодекса  и  рассмотрение дел о которых  подведомственно
   одному  и  тому  же  органу,  должностному  лицу,  административное
   наказание   назначается   в  пределах  санкции,   предусматривающей
   назначение  лицу,  совершившему указанное  действие  (бездействие),
   более строгого административного наказания.
       В  указанной  ситуации  индивидуальным  предпринимателем  путем
   бездействия   совершено   одно   административное   правонарушение,
   выразившееся  в  неисполнении ею своих  служебных  обязанностей  по
   соблюдению  законодательства  о  ККТ,  повлекшее  неприменение  ККМ
   продавцами  при  продаже  товаров  30.03.2005,  ответственность  за
   которое предусмотрена статьей 14.5 Кодекса.
       Однако  за неприменение ККМ при продаже товаров в двух торговых
   точках   в  один  и  тот  же  день  индивидуальный  предприниматель
   Инспекцией  дважды привлечена к административной ответственности  с
   наложением   в   каждом   случае   административного   штрафа    по
   максимальному пределу в размере 4000 рублей.
       Следовательно, Инспекцией нарушен порядок рассмотрения дела  об
   административном   правонарушении,   что   является    существенным
   нарушением  процессуальных требований, не позволившим  всесторонне,
   полно и объективно рассмотреть дело.
       Таким  образом,  привлечение Инспекцией повторно  01.04.2005  к
   административной ответственности индивидуального предпринимателя  в
   соответствии со статьей 14.5 Кодекса неправомерно.
   
                                                           Заместитель
                                               руководителя Управления
                                     советник налоговой службы I ранга
                                                         А.Г. Луканина
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Сайт управляется системой uCoz