Вопрос:   Организация  представила  в  установленный   срок   в
   налоговый  орган  декларацию, которая  была  составлена  по  форме,
   утвержденной  приказом  МНС  России,  утратившим  силу.  Вправе  ли
   налоговая  инспекция  привлечь  организацию  к  ответственности  за
   непредставление налоговой декларации в соответствии со статьей  119
   НК РФ и приостановить операции по счетам в банке?
   
       Ответ:
   
                УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
                             ПО Г. МОСКВЕ
                                   
                                ПИСЬМО
                    от 6 июня 2005 г. N 09-10/39710
   
       Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики
   обязаны   представлять  в  налоговый  орган  по   месту   учета   в
   установленном порядке налоговые декларации по тем налогам,  которые
   они   обязаны  уплачивать,  если  такая  обязанность  предусмотрена
   законодательством о налогах и сборах.
       На  основании  пункта  2 статьи 80 НК РФ  налоговая  декларация
   представляется  в  налоговый орган по месту учета налогоплательщика
   по  установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде
   в соответствии с законодательством РФ.
       Налогоплательщик  вправе  представить  декларацию  в  налоговый
   орган  лично  либо  через своего представителя,  направить  в  виде
   почтового   отправления   с  описью  вложения   или   передать   по
   телекоммуникационным каналам связи.
       Для    повышения    эффективности    организации    работы    с
   налогоплательщиками  в  налоговых органах и систематизации  функций
   отделов  работы  с  налогоплательщиками  приказом  МНС  России   от
   10.08.2004  N САЭ-3-27/468@ утвержден Регламент организации  работы
   с налогоплательщиками.
       В  пункте 2.1.4 Регламента предусмотрено, что должностное  лицо
   отдела   работы  с  налогоплательщиками  может  отказать  в  приеме
   отчетности  налогоплательщику  в  случае  представления  ее  не  по
   форме,    утвержденной    федеральными,   региональными    органами
   исполнительной   власти   и   исполнительными   органами   местного
   самоуправления.  Если такая отчетность поступила  по  почте,  отдел
   работы  с  налогоплательщиками, получив ее из отдела финансового  и
   общего обеспечения (общего обеспечения), считает ее непринятой,  не
   регистрирует  и  в  трехдневный  срок направляет  налогоплательщику
   уведомление  о  том, что представленная не по форме  отчетность  не
   принята  и  должна  быть представлена в установленные  сроки  и  по
   утвержденной форме.
       Таким  образом,  если налогоплательщик представит  в  налоговый
   орган  в качестве налоговой декларации документ не по установленной
   форме,  обязанность налогоплательщика по представлению в  налоговый
   орган декларации следует считать неисполненной.
       Следовательно,  налоговый орган вправе применить  к  указанному
   налогоплательщику   в   качестве  способа  обеспечения   исполнения
   обязанности по уплате налогов и сборов приостановление операций  по
   счетам  в  банке в соответствии со статьей 76 НК РФ, а  также  меры
   ответственности, установленные статьей 119 НК РФ.
   
                                                           Заместитель
                                               руководителя Управления
                                     советник налоговой службы I ранга
                                                       М.В. Третьякова