ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2005 г. N 519-ПП
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 5 НОЯБРЯ 1997 Г. N 46 "О ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"
В целях реализации работы по приведению нормативных правовых
актов города Москвы в соответствие с Федеральными законами от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные
акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и от 29 декабря
2004 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов
государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного
значения муниципальных образований" Правительство Москвы
постановляет:
1. Одобрить проект закона города Москвы "О внесении изменений в
Закон города Москвы от 5 ноября 1997 г. N 46 "О защите населения и
территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" (приложение).
2. Рекомендовать Мэру Москвы внести указанный законопроект на
рассмотрение в Московскую городскую Думу в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова
П.Н. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.
И.о. Мэра Москвы
В.П. Шанцев
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 19 июля 2005 г. N 519-ПП
Проект
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 5 НОЯБРЯ
1997 ГОДА N 46 "О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"
Статья 1. О внесении изменений в Закон
1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон регулирует отношения в сфере защиты населения
и территорий города Москвы (далее - защита населения и территорий)
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(далее - чрезвычайные ситуации)".
2. Статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Правовая основа защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
Правовую основу защиты населения и территорий составляют Устав
города Москвы, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты
города Москвы, принимаемые в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации".
3. Статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Московская городская территориальная подсистема
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
Московская городская территориальная подсистема единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (далее - МГСЧС) объединяет силы и средства органов
исполнительной власти города Москвы, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе
Москве (далее - органы местного самоуправления), организаций, в
полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
Организация, состав сил и средств, порядок функционирования
МГСЧС определяются Положением о МГСЧС, утверждаемым Правительством
Москвы по согласованию с Министерством Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).".
4. В названии главы II слова "местного самоуправления" заменить
словами "органов местного самоуправления".
5. В статье 5:
1) в названии слова "местного самоуправления" заменить словами
"органов местного самоуправления";
2) часть 1 исключить;
3) пункт "б" части 2 дополнить словами "на территории города
Москвы";
4) в части 3:
а) в пункте "а" после слова "ситуаций" дополнить словами "и
обеспечения безопасности людей на водных объектах;";
б) пункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) создает Комиссию Правительства Москвы по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности;";
в) в пункте "е" после слова "ситуаций" дополнить словами "и
обеспечению безопасности людей на водных объектах;";
г) пункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) осуществляет подготовку и содержание в готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности людей на водных
объектах;";
д) пункт "и" изложить в следующей редакции:
"и) определяет порядок информирования населения и осуществляет
сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;";
е) пункт "к" изложить в следующей редакции:
"к) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий,
организует их подготовку и обеспечивает выполнение мероприятий при
угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций регионального
характера;";
ж) пункт "м" изложить в следующей редакции:
"м) оказывает финансовую и материально-техническую помощь и
поддержку аварийно-спасательным службам и аварийно-спасательным
формированиям, а также устанавливает дополнительные социальные
гарантии их сотрудникам исходя из интересов защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;";
з) дополнить пунктами "н", "о", "п", "р", "с", "т" следующего
содержания:
"н) осуществляет контроль за деятельностью органов
исполнительной власти города Москвы и организаций в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством города
Москвы;
о) организует подготовку руководителей органов исполнительной
власти города Москвы и организаций, обучение населения способам
защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
п) организует мероприятия по обеспечению безопасности людей на
водных объектах;
р) содействует устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального
характера;
с) обеспечивает поддержание в состоянии постоянной готовности к
использованию систем оповещения населения об опасности и
осуществляет информирование населения об угрозе или возникновении
чрезвычайных ситуаций;
т) реализует иные полномочия в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и города Москвы";
5) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Органы местного самоуправления взаимодействуют с органами
исполнительной власти города Москвы в реализации мероприятий в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в
порядке, установленном нормативными правовыми актами города
Москвы".
6. Статью 6 Закона изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Руководство в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
Руководство в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций осуществляет Правительство Москвы при
участии территориального органа МЧС России по городу Москве -
органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской
обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций по городу Москве.
Обеспечение выполнения мероприятий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, надзор и контроль в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также
проверку готовности при угрозе и возникновении чрезвычайных
ситуаций осуществляет функциональный орган исполнительной власти
города Москвы.
В составе функционального органа исполнительной власти города
Москвы создается специальное структурное подразделение,
предназначенное для единого оперативно-диспетчерского управления в
чрезвычайных ситуациях.
Положение о функциональном органе исполнительной власти города
Москвы утверждается Правительством Москвы.
Руководство в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций на территориях административных округов,
районов города Москвы и в организациях осуществляют соответственно
руководители территориальных органов исполнительной власти города
Москвы и руководители организаций.
Руководители территориальных органов исполнительной власти
города Москвы и руководители организаций несут персональную
ответственность за организацию и проведение мероприятий по защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций".
7. Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Комиссия Правительства Москвы по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности
Обеспечение координации действий органов исполнительной власти
города Москвы и организаций в целях реализации единой
государственной политики в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций осуществляет Комиссия Правительства Москвы
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности (далее - Комиссия Правительства Москвы по
чрезвычайным ситуациям).
Положение о Комиссии Правительства Москвы по чрезвычайным
ситуациям и ее персональный состав утверждаются Правительством
Москвы.
В административных округах города Москвы, районах города Москвы
и в организациях города Москвы создаются соответствующие комиссии
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности (далее - комиссии по чрезвычайным ситуациям)
в порядке, установленном Правительством города Москвы".
8. В статье 8:
1) в части 1:
а) в абзаце четвертом слова "государственные органы" заменить
словами "органы государственной власти города Москвы";
б) в абзаце седьмом слова "бесплатное государственное
социальное страхование," исключить, слово "льготы" заменить
словами "социальные гарантии";
2) в части 2 слова "государственного социального страхования,"
исключить, слово "льгот" заменить словами "социальных гарантий".
9. В статье 9:
1) в пункте "в" части 1 слова "невоенизированных формирований"
заменить словами "нештатных аварийно-спасательных формирований";
2) пункт "д" части 2 изложить в следующей редакции:
"д) разрабатывать и представлять в установленном порядке в
функциональный орган исполнительной власти города Москвы проект
декларации безопасности;".
10. Статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Полномочия должностных лиц, уполномоченных
осуществлять надзор и контроль в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
Полномочия должностных лиц, уполномоченных осуществлять надзор
и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, определяются законами и иными нормативными правовыми
актами города Москвы".
11. В статьях 24, 27, 35 и 36 слова "функциональный орган
исполнительной власти города Москвы, специально уполномоченный на
решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций" в соответствующих падежах заменить словами
"функциональный орган исполнительной власти города Москвы" в
соответствующих падежах.
12. Часть третью статьи 27 изложить в следующей редакции:
"Создание аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований осуществляется по решению Правительства Москвы в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством города Москвы".
13. Статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций
Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций регионального характера является
расходным обязательством города Москвы.
Организации независимо от форм собственности участвуют в
ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством города Москвы".
14. Часть вторую статьи 38 изложить в следующей редакции:
"Порядок создания, использования и восполнения резервов
финансовых и материальных ресурсов определяется Правительством
Москвы".
Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
|
