ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 мая 2006 г. N 779-РП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА СТОИМОСТИ УСЛУГ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С РАЗРАБОТКОЙ,
УТВЕРЖДЕНИЕМ И СОГЛАСОВАНИЕМ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
(ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ), ПОДГОТОВКОЙ, ОРГАНИЗАЦИЕЙ
И ПРОВЕДЕНИЕМ ТОРГОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА
И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ТОРГОВ
В целях формирования единого подхода по определению стоимости
услуг специализированной организации при выполнении организационно-
технических работ, связанных с разработкой документации,
подготовкой, организацией и проведением торгов по размещению
городского заказа, а также в соответствии с Федеральным законом от
21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд", постановлением Правительства Москвы от 13
декабря 2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения
государственного заказа":
1. Утвердить Методику расчета стоимости услуг
специализированной организации при выполнении организационно-
технических работ, связанных с разработкой, утверждением и
согласованием конкурсной документации (документации об аукционе),
подготовкой, организацией и проведением торгов по размещению
городского заказа и инвестиционных торгов (приложение).
2. Государственным заказчикам и Комитету города Москвы по
организации и проведению конкурсов и аукционов использовать
Методику (п. 1) для расчета стоимости услуг специализированной
организации при проведении торгов по размещению городского заказа
и инвестиционных торгов.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления города Москвы
использовать Методику расчета стоимости услуг специализированной
организации при выполнении организационно-технических работ,
связанных с разработкой, утверждением и согласованием конкурсной
документации (документации об аукционе), подготовкой, организацией
и проведением торгов по размещению городского заказа и
инвестиционных торгов для расчета стоимости услуг
специализированной организации при проведении торгов по размещению
муниципального заказа.
4. Установить, что:
4.1. Государственные заказчики осуществляют оплату услуг
специализированной организации за счет средств, предусмотренных в
бюджете города Москвы на реализацию соответствующих
государственных заказов.
4.2. Услуги специализированной организации оплачиваются
Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и
аукционов или государственным заказчиком исходя из их полномочий,
установленных постановлением Правительства Москвы от 13 декабря
2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения
государственного заказа".
5. Принять к сведению, что:
5.1. Материальные затраты на тиражирование и доставку
участникам комплектов конкурсной документации (документации об
аукционе) компенсируются за счет средств участников торгов.
5.2. Затраты на публикацию объявлений о торгах компенсируются
организатором торгов (государственным заказчиком или
уполномоченным органом) на основании предъявленных счетов
официальных периодических изданий.
6. Признать утратившими силу:
- распоряжение Правительства Москвы от 13 февраля 2004 г. N 189-
РП "Об установлении усредненных показателей стоимости затрат на
проведение конкурсов на 2004 год";
- распоряжение Премьера Правительства Москвы от 7 октября 1998
г. N 1112-РП "Об утверждении Методики и нормативов для определения
размера затрат на проведение торгов и конкурсов при реализации
Московской городской программы капитального строительства", за
исключением п. 4;
- распоряжение Премьера Правительства Москвы от 2 ноября 1999
г. N 1058-РП "О внесении дополнения в распоряжение Премьера
Правительства Москвы от 07.10.98 N 1112-РП".
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка
Ю.В.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к распоряжению Правительства
Москвы
от 11 мая 2006 г. N 779-РП
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СТОИМОСТИ УСЛУГ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ
С РАЗРАБОТКОЙ, УТВЕРЖДЕНИЕМ И СОГЛАСОВАНИЕМ КОНКУРСНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ (ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ), ПОДГОТОВКОЙ,
ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ ТОРГОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ТОРГОВ
1. Общие положения
Данная Методика разработана в соответствии с Федеральным
законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд", постановлением
Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О
совершенствовании порядка размещения государственного заказа",
постановлением Министерства труда и социального развития
Российской Федерации от 26 марта 2002 г. N 23 "Об утверждении норм
времени на работы по документационному обеспечению управленческих
структур федеральных органов исполнительной власти".
Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и
аукционов и государственные заказчики вправе привлекать в
установленном порядке специализированные организации с передачей
им по договору функций по выполнению организационно-технических
работ, связанных с разработкой документации, подготовкой,
организацией и проведением торгов по размещению городского заказа
и инвестиционных проектов.
Разработка конкурсной документации (документации об аукционе),
которую осуществляет специализированная организация, включает в
себя работы по составлению технического задания, спецификаций,
перечней на закупку оборудования, товаров, по внесению в нее в
процессе согласований изменений и замечаний, а также копирование
документации.
При проведении подрядных торгов и инвестиционных торгов в
документацию включается утвержденная в установленном порядке
проектно-сметная документация.
Существующие нормы затрат времени на документационное
обеспечение управленческих структур органов исполнительной власти
применительно к затратам времени по подготовке конкурсной
документации и документов по процедуре торгов позволяют произвести
расчет базового норматива затрат времени и труда сотрудников,
занимающихся как разработкой, согласованием и утверждением
документации на торги - Б(рд), так и организацией, подготовкой и
проведением торгов - Б(опт).
2. Определение общей стоимости услуг специализированной
организации при выполнении организационно-технических
работ, связанных с разработкой, согласованием
и утверждением конкурсной документации на торги (конкурсы
и аукционы) (I этап) и организацией, подготовкой
и проведением торгов (II этап) при размещении городского
заказа для государственных нужд
Общая стоимость услуг по разработке, согласованию и утверждению
конкурсной документации (документации об аукционе), организации,
подготовки и проведения торгов С(т) в руб. определяется:
С(т) = С(рд) + С(опт),
где:
С(рд) - стоимость услуг на разработку, согласование и
утверждение документации;
С(опт) - стоимость услуг по организации, подготовке и
проведению торгов.
В зависимости от формы, повторности торгов, количества лотов,
повторных утверждений и согласований конкурсной документации
(документации об аукционе), количества поданных заявок на участие
в торгах применяются корректирующие коэффициенты и стоимость услуг
специализированной организации варьируется.
2.1. Расчет стоимости услуг специализированной организации при
выполнении организационно-технических работ, связанных с
разработкой, согласованием и утверждением конкурсной документации
на торги (конкурсы и аукционы).
Стоимость услуг по разработке, согласованию и утверждению
конкурсной документации С(рд) в руб. без учета НДС определяется:
С(рд) = Б(рд) <*> x К(повт) x К(фпт) x К(дс) x К(кпт),
где:
Б(рд) - 38000 руб. (const) <**> - базовый норматив стоимости
организационно-технических работ, связанных с разработкой,
согласованием и утверждением конкурсной документации (документации
об аукционе), в ценах 2006 года <***>;
--------------------------------
<*> При проведении инвестиционных торгов принимается значение
Б(рд), равного 45600 руб. (const) в ценах 2006 года <***>.
<**> При заказе государственным заказчиком специализированной
организации работ по сканированию проектно-сметной документации
Б(рд) увеличивается на 20%.
<***> Начиная с 2007 года дополнительно может применяться
индекс-дефлятор, устанавливаемый Департаментом экономической
политики и развития города Москвы.
К(повт) - коэффициент повторности торгов.
Коэффициент К(повт) учитывает трудоемкость разработки
технической документации (технического задания, спецификаций,
перечней, проектно-сметной документации), входящей в документацию
при организации аналогичных торгов (по предмету торгов и форме
проведения) в предшествующий период (применяется при разработке
конкурсной документации по закупкам товаров, оборудования, услуг
(таблица 1).
Таблица 1
---------------------------T-----------------------------¬
¦Количество торгов ¦Значение коэффициента К(повт)¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦При проведении первого ¦ 1,0 ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦При проведении второго ¦ 0,9 ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦При проведении третьего ¦ 0,8 ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦При проведении от 4 до 10 ¦ 0,7 ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦Более 10 ¦ 0,6 ¦
L--------------------------+------------------------------
К(фпт) - коэффициент формы проведения торгов (конкурс или
аукцион).
Коэффициент К(фпт) учитывает форму проведения торгов, а именно
увеличение объема работ (затрат) в зависимости от формы торгов
(таблица 2).
Таблица 2
---------------------------T-----------------------------¬
¦Форма проведения торгов ¦Значение коэффициента К(фпт) ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦Конкурс ¦ 1 ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦Аукцион (исключение - ¦ 0,8 ¦
¦аукцион в электронной ¦ ¦
¦форме) ¦ ¦
L--------------------------+------------------------------
К(дс) - коэффициент дополнительных согласований конкурсной
документации (документации об аукционе).
Коэффициент К(дс) учитывает трудоемкость работ при увеличении
объема работ в условиях, требующих дополнительных согласований по
указаниям государственного заказчика или уполномоченного органа
(таблица 3).
Таблица 3
---------------------------T-----------------------------¬
¦Согласование в инстанциях ¦Значение коэффициента К(дс) ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦Первичное утверждение ¦ 1,0 ¦
¦документации ¦ ¦
¦государственным заказчиком¦ ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦Первичное согласование ¦ 1,0 ¦
¦документации ¦ ¦
¦уполномоченным органом ¦ ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦Дополнительные работы ¦ 1,1 ¦
¦по указанию ¦ ¦
¦государственного заказчика¦ ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦Дополнительные работы ¦ 1,1 ¦
¦по указанию ¦ ¦
¦уполномоченного органа ¦ ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦Дополнительные работы ¦ 1,2 ¦
¦по указанию ¦ ¦
¦уполномоченного органа ¦ ¦
¦и государственного ¦ ¦
¦заказчика ¦ ¦
L--------------------------+------------------------------
К(кпт) <*> - коэффициент крупности предмета торгов.
--------------------------------
<*> Коэффициент крупности предмета торгов применяется только в
случае проведения подрядных и инвестиционных торгов.
Коэффициент К(кпт) учитывает трудоемкость работ в зависимости
от сложности предмета торгов и крупности (общей стартовой цены)
без учета разбивки на лоты (таблица 4).
Таблица 4
---------------------------T-----------------------------¬
¦Общая стартовая цена ¦Значение коэффициента К(кпт) ¦
¦предмета торгов ¦ ¦
¦в млн. руб. ¦ ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦До 100 ¦ 1,0 ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦От 100 до 500 ¦ 1,05 ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦От 500 до 1000 ¦ 1,1 ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦От 1000 до 3000 ¦ 1,2 ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦Свыше 3000 ¦ 1,3 ¦
L--------------------------+------------------------------
2.2. Расчет стоимости услуг специализированной организации при
выполнении организационно-технических работ, связанных с
организацией, подготовкой и проведением торгов по размещению
городского заказа и инвестиционных торгов.
Стоимость услуг по организации, подготовке и проведению торгов
городского заказа и инвестиционных торгов (без учета НДС) С(опт) в
руб. определяется:
С(опт) = Б(опт) <*> x К(фпт) x К(л) x К(пз),
где:
Б(опт) - 38000 руб. (const) - базовый норматив стоимости
организационно-технических работ, связанных с организацией,
подготовкой и проведением торгов;
--------------------------------
<*> При проведении инвестиционных торгов принимается значение
Б(рд), равно 45600 руб. (const).
К(фпт) - коэффициент формы проведения торгов (конкурс или
аукцион) (таблица 2);
К(л) - коэффициент количества лотов конкурса (аукциона),
Коэффициент К(л) учитывает трудоемкость процедуры торгов в
зависимости от количества лотов в рамках одного конкурса
(аукциона) (таблица 5).
Таблица 5
---------------------------T-----------------------------¬
¦Количество лотов ¦Значение коэффициента К(л) ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦1 лот ¦ 1,0 ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦2-3 лота ¦ 1,05 ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦4-5 лотов ¦ 1,1 ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦6-10 лотов ¦ 1,2 ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦11-20 лотов ¦ 1,3 ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦21-100 лотов ¦ 1,4 ¦
+--------------------------+-----------------------------+
¦Более 100 лотов ¦ 1,5 ¦
L--------------------------+------------------------------
К(пз) - коэффициент поданных заявок на участие в торгах.
Коэффициент К(пз) учитывает трудоемкость работ в зависимости от
поданных заявок на участие в торгах в среднем на один лот по
результатам проведения торгов (таблица 6).
Таблица 6
----------------------------T-----------------------------¬
¦Количество поданных заявок ¦Значение коэффициента К(пз) ¦
¦на участие в торгах ¦ ¦
¦в среднем на один лот ¦ ¦
+---------------------------+-----------------------------+
¦1 ¦ 1,0 ¦
+---------------------------+-----------------------------+
¦1-2 ¦ 1,05 ¦
+---------------------------+-----------------------------+
¦3-6 ¦ 1,2 ¦
+---------------------------+-----------------------------+
¦7-10 ¦ 1,3 ¦
+---------------------------+-----------------------------+
¦Более 10 ¦ 1,4 ¦
L---------------------------+------------------------------
|
