ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2006 г. N 327-ПП
ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ УПРАВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ
МОСКВЫ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ИНЫМИ СОБСТВЕННИКАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ДО 2005 ГОДА И ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА МОСКВЫ ДО 2008 ГОДА
Концепция управления собственностью Москвы и взаимодействия с
иными собственниками на территории города до 2005 года (далее -
Концепция) была одобрена постановлениями Правительства Москвы от
26 октября 1999 г. N 977 и Московской городской Думы от 18 октября
2000 г. N 108.
Реализация Концепции осуществлялась отраслевыми,
функциональными и территориальными органами исполнительной власти
города Москвы посредством выполнения ежегодно утверждаемых
Правительством Москвы планов мероприятий.
В период реализации Концепции:
- заложены основы для формирования Единого реестра
собственности города Москвы;
- повысилась достоверность прогнозирования и увеличился размер
неналоговых поступлений в бюджет города Москвы;
- сформирована и реализуется дивидендная политика в отношении
открытых акционерных обществ, акции которых находятся в
государственной собственности города Москвы;
- провозглашен и реализуется принцип постепенного приближения
ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда к
реально складывающимся на рынке аренды недвижимости. Внедрена
система конкурсов и аукционов, проводимых органами исполнительной
власти города Москвы, по определению ставок арендной платы за
нежилые помещения;
- разработана и утверждена Правительством Москвы методология
формирования среднесрочной программы приватизации имущества,
находящегося в собственности города Москвы, и четкие критерии
принятия решений о приватизации в отношении объектов собственности
города Москвы.
В рамках проведения земельной реформы в городе Москве выполнен
комплекс работ по кадастровому делению территории города Москвы,
подготовлен новый атлас кадастрового деления, начаты работы по
созданию спутниковой системы межевания земель с применением
глобальных навигационных спутниковых систем. Осуществляется
мониторинг городской черты города Москвы и границ отдельно
расположенных территорий, входящих в состав города Москвы.
В 2001 году введена в эксплуатацию и поддерживается на должном
техническом уровне автоматизированная информационная система
Государственного земельного кадастра (АС ГЗК) города Москвы.
Информационные ресурсы и автоматизированные средства системы ГЗК
города Москвы зарегистрированы в Реестре городских информационных
ресурсов.
Департаментом имущества города Москвы разработана технология
подключения органов исполнительной власти к базе данных ИАС
"Недвижимость". Префектуры Центрального, Северного, Юго-
Восточного, Южного и Западного административных округов работают с
указанной базой данных в режиме опытной эксплуатации.
Необходимо отметить, что не все цели, поставленные Концепцией,
были достигнуты и не все мероприятия были выполнены. Сроки
выполнения ряда мероприятий были продлены в силу изменения
федерального законодательства, а необходимость выполнения других
отпала.
В целях дальнейшего совершенствования управления
собственностью, обеспечения преемственности принятой
Правительством Москвы политики управления государственным
имуществом Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить отчет об итогах реализации Концепции управления
собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на
территории города до 2005 года (приложение 1).
2. Принять к сведению отчет о выполнении Плана мероприятий на
2004-2005 годы по реализации Концепции управления собственностью
Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории
города до 2005 года, утвержденного постановлением Правительства
Москвы от 13 июля 2004 г. N 484-ПП (в редакции постановления
Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1050-ПП) (приложение
2).
3. Утвердить основные задачи по управлению имуществом города
Москвы до 2008 года (приложение 3).
4. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Росляку Ю.В. совместно с заместителем Мэра Москвы в Правительстве
Москвы Петровым А.В. организовать работу по обеспечению защиты
интересов города Москвы и имущества, находящегося в его
собственности, в части разработки нормативных актов: проектов
законов города Москвы и законодательных инициатив по внесению
изменений и дополнений в федеральные законы, а также в случае
необходимости отстаиванию интересов города Москвы в судебном
порядке.
5. В целях систематизации работы по нормативному обеспечению
управления имуществом, находящимся в собственности города Москвы:
5.1. Департаменту имущества города Москвы, Департаменту
жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департаменту
земельных ресурсов города Москвы, Департаменту жилищно-
коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в III
квартале 2006 г. подготовить предложения по разработке нормативных
актов: проектов законов города Москвы и законодательных инициатив
для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации.
5.2. Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрову
А.В. обеспечить включение предложений (п. 5.1) в перспективный
план разработки нормативных правовых актов в сфере управления
собственностью города Москвы и во втором полугодии 2006 г.
представить план на утверждение Правительства Москвы.
6. В целях системной доработки проекта закона города Москвы "Об
основах управления имуществом города Москвы", прошедшего первое
чтение в Московской городской Думе:
6.1. Отраслевым, функциональным и территориальным органам
исполнительной власти города Москвы представлять предложения,
замечания и поправки к проекту закона города Москвы "Об основах
управления имуществом города Москвы" в Департамент имущества
города Москвы.
6.2. Департаменту имущества города Москвы обеспечить анализ и
обобщение предложений, замечаний и поправок органов исполнительной
власти города Москвы и организовать работу по сопровождению
проекта закона в установленном порядке.
7. Департаменту имущества города Москвы совместно с
префектурами административных округов города Москвы:
7.1. В первом полугодии 2006 г. разработать критерии отбора
нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, для
выставления на продажу.
7.2. Проработать вопрос об использовании и учете нежилых
помещений, находящихся в собственности города Москвы, не
оформленных в хозяйственное ведение ГУП ДЕЗ, но состоящих на их
балансе, и до конца 2006 г. внести предложения в Правительство
Москвы.
8. Департаменту имущества города Москвы в целях осуществления
централизованного учета объектов недвижимости, находящихся в
собственности города Москвы, планомерного процесса государственной
регистрации и защиты имущественных прав города на принадлежащее
ему имущество проработать и в первом полугодии 2006 г. внести в
Правительство Москвы предложения об организации централизованного
хранения подлинников свидетельств на право собственности города на
недвижимое имущество.
9. Отраслевым, функциональным и территориальным органам
исполнительной власти города Москвы в целях повышения
эффективности использования государственного имущества города
Москвы государственными предприятиями и учреждениями города Москвы
по согласованию с Департаментом имущества города Москвы:
9.1. До 1 января 2007 г. пересмотреть предмет и цели
деятельности подведомственных государственных унитарных
предприятий и государственных учреждений и при необходимости
внести соответствующие изменения в учредительные документы.
9.2. В рамках работы балансовых комиссий органов исполнительной
власти города Москвы заслушивать отчеты руководителей
государственных унитарных предприятий о техническом состоянии
находящихся в хозяйственном ведении предприятий зданий и
необходимых мероприятий по их ремонту и реконструкции. Направлять
ежегодно в III квартале в Департамент имущества города Москвы
предложения по проведению ремонтных работ зданий, переданных в
хозяйственное ведение подведомственным предприятиям, и источникам
их финансирования.
9.3. До 1 июля 2006 г. проанализировать деятельность
предприятий, включенных в Среднесрочную программу приватизации
(продажи) государственного имущества города Москвы на 2005-2007
годы. По результатам анализа подготовить и представить в
Департамент имущества города Москвы предложения о внесении
изменений в указанную программу в части уточнения перечней
предприятий, подлежащих акционированию.
10. Департаменту имущества города Москвы:
10.1. По предложениям отраслевых, функциональных и
территориальных органов исполнительной власти города Москвы (п.
9.3) внести во втором полугодии 2006 г. соответствующие изменения
в Среднесрочную программу приватизации (продажи) государственного
имущества города Москвы на 2005-2007 годы.
10.2. В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской
Федерации не допускать отчуждение и передачу в аренду,
хозяйственное ведение и оперативное управление нежилых помещений,
которые могут быть отнесены к общей долевой собственности
собственников помещений в многоквартирных домах.
11. Департаменту имущества города Москвы совместно с
Департаментом экономической политики и развития города Москвы,
Департаментом земельных ресурсов города Москвы, Департаментом
жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Управлением
информатизации города Москвы до конца 2007 г. обеспечить создание
системы ведения Единого реестра собственности города Москвы,
позволяющей учитывать поступление, выбытие, движение имущества,
находящегося в собственности города.
12. С учетом изменений федерального законодательства завершить
выполнение мероприятий, предусмотренных постановлением
Правительства Москвы от 13 июля 2004 г. N 484-ПП "О выполнении
плана мероприятий на 2003 год по реализации Концепции управления
собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на
территории города до 2005 года и плане мероприятий на 2004-2005
годы" (в редакции постановления Правительства Москвы от 28 декабря
2005 г. N 1050-ПП). В этих целях:
12.1. Департаменту имущества города Москвы с учетом проводимого
в настоящее время перераспределения государственных полномочий в
области совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации и передачи государственных полномочий
Российской Федерации на уровень субъектов Российской Федерации до
конца 2006 г. разработать новую редакцию Положения о порядке
управления нежилым фондом, находящимся в собственности города
Москвы, и представить в Правительство Москвы в установленном
порядке.
12.2. Префектурам Северо-Восточного, Восточного, Юго-Западного,
Северо-Западного и Зеленоградского административных округов города
Москвы до 1 июля 2006 г. обеспечить подключение к ИАС
"Недвижимость" Департамента имущества города Москвы.
12.3. Префектурам административных округов города Москвы до
конца 2006 г. подготовить и направить в Комплекс экономической
политики и развития города Москвы отчеты о выполнении
постановления Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. N 196-ПП "О
реновации объектов нежилого фонда города Москвы на 2004-2006 годы"
(в редакции постановления Правительства Москвы от 17 января 2006
г. N 25-ПП).
12.4. Департаменту имущества города Москвы совместно с
Департаментом экономической политики и развития города Москвы в I
квартале 2007 г. представить в Правительство Москвы анализ
результатов выполнения постановления Правительства Москвы от 6
апреля 2004 г. N 196-ПП, подготовленный на основании отчетов (п.
12.3), и предложения по порядку формирования источника
финансирования работ по улучшению технических характеристик
объектов нежилого фонда, находящихся в неудовлетворительном
состоянии.
12.5. Департаменту экономической политики и развития города
Москвы, Департаменту имущества города Москвы, Управлению
информатизации города Москвы в первом полугодии 2006 г.
представить на рассмотрение Правительства Москвы проекты
постановлений "Об утверждении порядка составления, утверждения и
контроля за исполнением показателей планов (программы финансово-
хозяйственной деятельности) государственных унитарных предприятий
города Москвы" и "Об утверждении Методических рекомендаций по
порядку формирования и использования фондов государственных
унитарных предприятий города Москвы".
12.6. Управлению информатизации города Москвы:
12.6.1. Совместно с Департаментом экономической политики и
развития города Москвы, Департаментом финансов города Москвы и
Департаментом имущества города Москвы до конца 2006 г. разработать
и представить на рассмотрение Правительства Москвы порядок
передачи Правительством Москвы операторам информационных систем
прав на оказание информационных услуг на основе использования
информационных ресурсов комплексов городского управления,
департаментов, комитетов и управлений, являющихся собственностью
города Москвы.
12.6.2. Совместно с Департаментом экономической политики и
развития города Москвы до конца 2006 г. обеспечить разработку и
представление на утверждение Правительства Москвы концепции
информационного обеспечения деятельности Комплекса экономической
политики и развития города Москвы и план мероприятий по ее
реализации.
13. Департаменту имущества города Москвы совместно с Комитетом
по культурному наследию города Москвы в целях формирования единого
порядка обеспечения сохранности недвижимого культурного наследия
при его использовании с учетом результатов решения вопросов
разграничения собственности и полномочий по объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской
Федерации разработать и до конца 2006 г. представить на
утверждение Правительства Москвы проект положения о порядке
государственного управления находящимися в собственности города
Москвы объектами, отнесенными к недвижимому культурному наследию.
14. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 7
марта 2006 г. N 154-ПП "О задачах по повышению эффективности
управления государственными и казенными предприятиями города
Москвы на 2006-2008 гг. и об основных принципах реформирования
государственных унитарных предприятий, не вошедших в среднесрочную
программу приватизации", изложив пункты 6.1, 6.2, 7 в следующей
редакции:
"6.1. До 31 марта 2007 г. рассмотреть и внести на утверждение
Правительства Москвы предложения по реформированию государственных
унитарных предприятий города Москвы (приложения 2, 3) по заявкам
соответствующих органов исполнительной власти города Москвы и в
соответствии с Планом мероприятий (приложение 1).
6.2. До 31 марта 2007 г. подготовить и внести на утверждение
Правительства Москвы перечень государственных унитарных
предприятий города Москвы, не участвующих в реализации городских
социальных программ или городского заказа, для их включения в
среднесрочную программу приватизации на 2006-2007 гг.".
"7. Департаменту имущества города Москвы во II квартале 2007 г.
внести на рассмотрение Правительства Москвы вопрос о ходе
выполнения настоящего постановления".
15. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 13
июля 2004 г. N 484-ПП "О выполнении плана мероприятий на 2003 год
по реализации Концепции управления собственностью Москвы и
взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005
года и плане мероприятий на 2004-2005 годы", признав утратившими
силу пункты 2, 24, 54, 60, 65, 66 приложения 2.
16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка
Ю.В.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
|
