ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2006 г. N 537-ПП
О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ВОЗРОЖДЕНИЯ И РАЗВИТИЯ
РЕГИОНАЛЬНЫХ АВИАПЕРЕВОЗОК С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МАЛОЙ АВИАЦИИ
НА 2006-2010 ГОДЫ
В целях обеспечения эффективного развития системы воздушных
сообщений, использования современных авиационных технологий для
развития региональных авиаперевозок, а также во исполнение
постановления Правительства Москвы от 3 августа 2004 г. N 536-ПП
"О Концепции Московской городской целевой программы развития
авиатакси" Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить Городскую целевую программу возрождения и развития
региональных авиаперевозок с использованием малой авиации на 2006-
2010 годы (далее - Программа) согласно приложению.
2. Внести в III квартале 2006 г. Городскую целевую программу
возрождения и развития региональных авиаперевозок с использованием
малой авиации на 2006-2010 годы на рассмотрение Московской
городской Думы в установленном порядке.
3. Департаменту транспорта и связи города Москвы осуществлять
функции государственного заказчика - координатора Программы в
порядке, установленном законодательством города Москвы.
Возложить функции персонального руководителя Программы на
руководителя Департамента транспорта и связи города Москвы Липсица
Л.М.
4. Возложить функции государственных заказчиков -
соисполнителей по реализации мероприятий Программы на Комитет по
внешнеэкономической деятельности города Москвы, Департамент науки
и промышленной политики города Москвы в соответствии с их
полномочиями, установленными правовыми актами города Москвы.
5. Департаменту транспорта и связи города Москвы совместно с
Управлением по работе с органами обеспечения безопасности
Правительства Москвы и Главным управлением МЧС России по г. Москве
в III квартале 2006 г. подготовить в установленном порядке проект
распорядительного документа о создании на период реализации
Программы постоянно действующего межведомственного координирующего
органа с участием представителей заинтересованных федеральных
органов исполнительной власти, органов государственной власти
города Москвы и субъектов Российской Федерации, а также
уполномоченных научных и экспертных организаций.
6. Департаменту транспорта и связи города Москвы в III квартале
2006 г. в установленном порядке представить предложения о создании
Государственного учреждения города Москвы "Московские авиационные
услуги" для обеспечения государственной поддержки реализации
Программы, включая развитие наземной инфраструктуры, приобретение
необходимых технических средств и управление региональными
аэропортами, принадлежащими городу Москве, в том числе на основе
долевой собственности.
7. Комитету по внешнеэкономической деятельности города Москвы
совместно с Департаментом транспорта и связи города Москвы до 1
января 2007 г.:
7.1. Подготовить в установленном порядке предложения о создании
открытого акционерного общества (управляющей компании) в целях
реализации Программы и управления проектом в целом.
7.2. Подготовить технико-экономическое обоснование участия
города Москвы в создаваемом открытом акционерном обществе и
представить на утверждение первому заместителю Мэра Москвы в
Правительстве Москвы Росляку Ю.В.
8. Принять предложение Комитета по внешнеэкономической
деятельности города Москвы о проведении открытого конкурса по
подбору компаний-инвесторов для участия в создании открытого
акционерного общества в целях реализации Программы.
9. Руководителю Комплекса экономической политики и развития
города Москвы совместно с Комитетом по внешнеэкономической
деятельности города Москвы и Департаментом транспорта и связи
города Москвы обеспечить в установленном порядке проведение
конкурсов на привлечение участников для создания открытого
акционерного общества (п. 8).
10. Департаменту транспорта и связи города Москвы во втором
полугодии 2006 г. с учетом заключенных с субъектами Российской
Федерации соглашений о восстановлении и развитии региональных
аэропортов разработать и представить в Правительство Москвы план
развития региональных перевозок в Центральном федеральном округе с
использованием малой авиации.
11. Департаменту экономической политики и развития города
Москвы по заявке Департамента транспорта и связи города Москвы
обеспечить финансирование расходов в объеме до 150000000 рублей на
выполнение первоочередных мероприятий (приложение к Программе) в
пределах лимитов капитальных вложений, предусмотренных Комплексу
городского хозяйства Москвы в Адресной инвестиционной программе на
2006 год.
12. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы
начиная с 2006 года:
12.1. В установленном порядке при формировании ежегодных планов
реализации Комплексной программы промышленной деятельности в
городе Москве учитывать предложения предприятий промышленности -
участников Программы, согласованные с Департаментом транспорта и
связи города Москвы.
12.2. В ежегодных тематических планах Программы прикладных
научных исследований и проектов предусматривать выделение средств
на проведение НИОКР в рамках реализации и развития Программы на
конкурсной основе в установленном порядке.
13. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы оказать содействие
в информировании населения о целях, задачах и этапах реализации
Программы в городских средствах массовой информации.
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова
П.Н. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по
международным и внешнеэкономическим связям Орджоникидзе И.Н.
О ходе выполнения постановления Правительства Москвы доложить
Мэру Москвы в феврале 2007 г.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 25 июля 2006 г. N 537-ПП
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ВОЗРОЖДЕНИЯ И РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ АВИАПЕРЕВОЗОК
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МАЛОЙ АВИАЦИИ НА 2006-2010 ГОДЫ
I. Паспорт Программы
Наименование Городская целевая программа
Программы возрождения и развития региональных
авиаперевозок с использованием малой
авиации на 2006-2010 годы
Основание Постановление Правительства Москвы
для разработки от 3 августа 2004 г. N 536-ПП
Программы "О Концепции Московской городской
целевой программы развития авиатакси",
Закон города Москвы от 11 июля
2001 г. N 34 "О государственных
целевых программах в городе Москве"
Государственный Департамент транспорта и связи города
Заказчик - координатор Москвы.
Программы Персональный руководитель Л.М. Липсиц
Государственные Комитет по внешнеэкономической
Заказчики - деятельности города Москвы,
соисполнители Департамент науки и промышленной
Программы политики города Москвы
Разработчики ОАО "Авиационная компания
Программы "Атлант-Союз",
ЗАО "РАСТЕХ" (группа компаний),
ОАО "Институт экономики и комплексных
проблем связи" (ОАО ЭКОС)
Сроки и этапы 2006-2010 годы
выполнения Программы
Цель Программы Создание институциональных
условий для успешного
коммерчески ориентированного развития
и расширения потребительского рынка
услуг, предоставляемых на основе
пригородных, региональных
и межрегиональных перевозок
вертолетами и малыми самолетами,
формирования коммерчески выгодной
сферы деятельности
для авиаперевозчиков и иных
коммерческих операторов авиауслуг,
инвесторов и отраслевых
производителей путем создания
структурообразующих элементов
инфраструктуры авиауслуг
и региональных авиаперевозок
Основные задачи - создание сети сертифицированных
Программы аэродромов (вертодромов)
для обслуживания авиаперевозок
общего пользования, маршрутов
туристического и рекреационного
характера, региональных перевозок
с использованием малой авиации
в пределах Центрального
федерального округа России;
- создание системы привлечения
собственников, лизингодателей
и иных инвесторов, а также
сертифицированных авиаперевозчиков
в систему региональных
авиаперевозок и оказания авиауслуг;
- проведение организационно-
технических мероприятий
по совершенствованию (дооснащению)
системы управления воздушным
движением в Московской воздушной
зоне для обеспечения необходимого
качества диспетчерского
обслуживания и уровня безопасности;
- оснащение или дооснащение местных
воздушных линий для полетов
воздушных судов малой авиации,
выполняющих региональные
авиаперевозки;
- создание системы предоставления
услуг авиационно-технического
комплекса эксплуатантам воздушных
судов малой авиации, выполняющих
региональные авиаперевозки;
- создание системы предоставления
авиауслуг клиентам в терминалах
аэродромов (вертодромов) Московской
области и других регионах
Центрального федерального округа;
- создание системы формирования
и развития потребительского спроса
на коммерческие перевозки
воздушными судами малой авиации
по всем сегментам рынка авиауслуг
для российских и зарубежных
авиакомпаний
Основные мероприятия Подпрограмма 1. Создание
Программы организационно-функционального центра
управления Программой, отвечающего
за формирование и развитие спроса
на авиаперевозки и авиауслуги,
создание системы предоставления услуг
клиентам, операторам услуг и иным
участникам рынка, а также условий
для стимулирования вовлечения
в Программу независимых инвесторов
и предпринимателей, расширения рынка
рабочих мест квалифицированных
специалистов различных профессий.
Подпрограмма 2. Обеспечение условий
для ведения деятельности по Программе
в соответствии с требованиями
к организации использования
воздушного пространства и управления
воздушным движением в Московской
воздушной зоне.
Подпрограмма 3. Создание системы
предоставления услуг
авиационно-технического,
топливозаправочного комплексов и иных
услуг технического обслуживания
и ремонта для вертолетов и малых
самолетов на базе аэропорта Внуково
(Внуково-3) и других аэропортов
в пределах Центрального федерального
округа (ЦФО) в соответствии
с развитием маршрутной сети.
Подпрограмма 4. Создание наземной
инфраструктуры авиаперевозок,
состоящей из аэродромов и вертодромов
пригородного и регионального
размещения.
Подпрограмма 5. Формирование
авиационной инфраструктуры
региональных авиаперевозок, состоящей
из элементов обеспечения воздушных
перевозок: предприятий - эксплуатантов
авиационной техники, воздушных судов
и летного состава в соответствии
с требованиями, предъявляемыми
к правилам совершения полетов
по Программе воздушных судов малой
авиации.
Подпрограмма 6. Поддержка
и перспективное развитие Программы.
Создание системы добровольной
сертификации по системным
требованиям, предъявляемым
к операторам Программы.
Совершенствование воздушного
законодательства России.
Стимулирование развития авиационной
промышленности и авиационной
деятельности
ТРЕБУЕМОЕ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В МЛН. РУБ.
(В ЦЕНАХ ГОДА УТВЕРЖДЕНИЯ)
-----------------T--------T--------T--------T-------T--------¬
¦По источникам ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Федеральный ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Городской ¦ 171,20 ¦ 217,36 ¦ 333,90 ¦ 306,66¦ 238,60 ¦
¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Внебюджетные ¦ 775,50 ¦3042,75 ¦2762,25 ¦2340,75¦2201,75 ¦
¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦инвестиции ¦ 356,95 ¦1846,30 ¦1713,20 ¦1575,50¦1651,50 ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦оплата товаров, ¦ 418,55 ¦1196,45 ¦1049,05 ¦ 765,25¦ 550,25 ¦
¦работ, услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+--------+--------+--------+-------+---------
ДЕНЕЖНЫЕ РАСХОДЫ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РАСХОДОВ
-----------------T--------T--------T--------T-------T--------¬
¦ ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Содержание ¦ 9,20¦ 15,86¦ 17,40¦ 19,16¦ 21,10¦
¦государственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Адресная ¦ 135,00¦ 50,00¦ 40,00¦ 30,00¦ 20,00¦
¦инвестиционная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программа: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Москва-АЗН" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Адресная ¦ 15,00¦ 50,00¦ 40,00¦ 21,00¦ 0,00¦
¦инвестиционная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программа: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проектной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦документации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на городские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наземные объекты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Проведение ¦ 5,00¦ 17,50¦ 17,50¦ 17,50¦ 17,50¦
¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по поддержке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Содействие ¦ 7,00¦ 84,00¦ 219,00¦ 219,00¦ 180,00¦
¦научно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦техническому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прогрессу <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Всего по годам ¦ 946,70¦ 3260,11¦ 3096,15¦2647,41¦ 2440,35¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦По этапам ¦ 4206,81¦ ¦ ¦8183,91¦ ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦денежные ¦ 388,56¦ ¦ ¦ 879,16¦ ¦
¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦За весь период ¦ ¦ ¦12390,72¦ ¦ ¦
¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦денежные ¦ ¦ ¦ 1267,72¦ ¦ ¦
¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Адресная ¦ ¦ ¦ 401,00¦ ¦ ¦
¦инвестиционная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Доля средств ¦ ¦ ¦ 3,3%¦ ¦ ¦
¦Адресной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвестиционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в общем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ресурсном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+--------+--------+--------+-------+---------
--------------------------------
<*> В соответствии с действующими нормами и текущими
возможностями городского бюджета или утвержденными лимитами по
годам реализации Программы.
Размеры финансирования мероприятий Программы из бюджетных
источников подлежат уточнению при формировании проектов бюджетов
города Москвы и адресной инвестиционной программы города Москвы на
соответствующие годы.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
-----------------T--------T--------T--------T-------T--------¬
¦ ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Ожидаемый ¦ 268¦ 1098¦ 3315¦ 10368¦ 16046¦
¦совокупный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦годовой объем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рынка услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Ожидаемый ¦ 270¦ 1015¦ 960¦ 1200¦ 1200¦
¦объем инвестиций¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в объекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наземной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Ожидаемый ¦ 11¦ 35¦ 80¦ 180¦ 250¦
¦общий объем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦парка воздушных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦судов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦авиаперевозок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+
¦Общий прирост ¦ 114¦ 503¦ 1280¦ 3240¦ 4500¦
¦количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦за счет развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребительских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+--------+--------+--------+-------+---------
Система организации Контроль за ходом реализации
управления и контроля Программы осуществляют
за исполнением государственные заказчики
Программы в установленном порядке.
Функция организации надлежащего
контроля за формированием
и использованием государственного
сегмента собственности, создаваемой
в рамках Программы, возлагается
на Государственное учреждение города
Москвы "Московские авиационные
услуги" (далее - ГУ "МАУ").
Функция управления проектом,
координация оперативно-хозяйственной
деятельности основных участников
в рамках исполнения мероприятий
Программы, а также ведение и развитие
коммерческой деятельности
по Программе возлагаются
на отобранную управляющую компанию
(далее - управляющая компания)
II. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Программа разработана во исполнение постановления Правительства
Москвы от 03.08.2004 N 536-ПП "О Концепции Московской городской
целевой программы развития авиатакси", в соответствии с
требованиями Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ,
Закона города Москвы от 11.07.2001 N 34 "О государственных целевых
программах в городе Москве" с учетом положений постановления
Правительства Москвы от 11.01.2005 N 3-ПП "О совершенствовании
практики разработки и реализации городских целевых программ в
городе Москве" и иных нормативно-правовых актов Российской
Федерации и города Москвы.
Программа создана с учетом основных положений и в развитие
стратегии построения воздушно-транспортной системы города,
установленных Концепцией развития воздушно-транспортной системы
города Москвы до 2005 года (постановление Правительства Москвы от
2 апреля 2002 г. N 246-ПП), и направлена на создание коммерчески
ориентированного сегмента транспортной системы, дополняющего
существующую инфраструктуру транспортной сети региональных
авиаперевозок в пределах Центрального федерального округа
авиаперевозками с использованием вертолетов и легких самолетов.
Основным ограничением, накладываемым на проект, является
требование со стороны федеральных органов государственной власти и
других государственных структур, отвечающих за вопросы
безопасности использования воздушного пространства в Московской
воздушной зоне, к поддержанию единых стандартов сертификации всех
служб и персонала, участвующих в организации и ведении авиационной
деятельности, по нормам гражданской авиации, а также потребность в
совершенствовании существующей системы управления воздушным
движением, контроля и наблюдения за полетами на малых и предельно
малых высотах.
Конечной целью реализации Программы является создание нового
перспективного потребительского сектора рынка услуг воздушных
перевозок повышенной комфортности, который:
- обеспечит формирование новых рабочих мест в потребительском
секторе услуг;
- создаст условия для эффективного вовлечения в хозяйственный
оборот воздушных судов малой авиации и повысит платежеспособный
спрос на современные отечественные и иностранные малотоннажные
воздушные суда;
- создаст финансовые условия для привлечения инвестиционных
ресурсов в лизинговые, страховые и иные финансовые структуры,
необходимые для устойчивого функционирования рынка авиационных
перевозок;
- будет стимулировать упорядочение учета прав собственности на
воздушные суда юридических и физических лиц;
- будет стимулировать развитие рынка профессиональных частных
перевозок, расширит сферы занятости частных предпринимателей и
частных авиационных обслуживающих предприятий за счет деятельности
по поддержанию и обслуживанию элементов наземной инфраструктуры,
окажет благоприятное конкурентное воздействие на качество
предоставляемых авиационных услуг и систему обслуживания
авиационных перевозок;
- будет способствовать упорядочению использования воздушного
пространства в Московской воздушной зоне, предоставляя жителям и
туристам современные способы передвижения и проведения досуга в
сочетании с надлежащей надежностью и безопасностью, будет
стимулировать распространение накопленного опыта в субъектах ЦФО и
других регионах России;
- будет способствовать возрождению местных воздушных линий,
обеспечивающих транспортные связи между столицей и региональными
центрами ЦФО, а также развитию межрегионального воздушного
сообщения;
- будет способствовать развитию и упорядочению действующего
законодательства в области использования воздушного пространства в
гражданских целях, созданию и развертыванию предусмотренной
Гражданским кодексом РФ системы регистрации прав на воздушные суда
и сделок с ними, совершенствованию практики сертификации и
лицензирования в области гражданской авиации.
Положением о Единой системе организации воздушного движения РФ,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
18.06.98 N 605, субъектам Федерации разрешено финансировать
развитие Единой системы за счет собственных средств в дополнение к
средствам федерального бюджета и доходам от аэронавигационного
обслуживания. Действующим законодательством приватизация объектов
ЕС ОрВД не предусматривается.
III. Цели и задачи Программы и этапы ее реализации
Целью Программы в период 2006-2010 годов является создание
инфраструктуры пассажирской сети воздушного транспорта для
обеспечения пригородных (Московская область) и региональных (ЦФО)
авиаперевозок, полетов воздушных судов малой авиации,
обеспечивающих региональные авиаперевозки.
Для достижения поставленных целей в сжатые сроки и перехода
после 2010 года к коммерческой фазе проекта в процессе реализации
Программы будут решены следующие задачи:
- развертывание сети сертифицированных аэродромов (вертодромов)
в Московской области и других регионах ЦФО для обслуживания
авиаперевозок общего пользования, маршрутов туристического и
рекреационного характера;
- создание системы привлечения собственников, лизингодателей и
иных инвесторов, а также сертифицированных авиаперевозчиков в
сферу оказания услуг по Программе, воздушные суда которых должны
соответствовать комплексным требованиям по авиационной и
антитеррористической безопасности, безопасности полетов,
экологичности и комфорту;
- дооснащение системы управления воздушным движением
пригородных, региональных и межрегиональных перевозок,
функционирующей на основе сочетания информации, поступающей от
традиционных средств наблюдения ЕС ОрВД и дополняющей системы
управления "Москва-АЗН" на основе технологии автоматического
зависимого наблюдения с использованием средств спутниковой
навигации. Развертывание сети АЗН на маршрутах и конечных пунктах
местных воздушных линий для обеспечения полетов воздушных судов
малой авиации, обеспечивающих региональные авиаперевозки;
- создание системы предоставления услуг авиационно-технического
и топливозаправочного комплексов, аэровокзальных услуг различного
класса для эксплуатантов воздушных судов, оказывающих услуги по
Программе в Московской области на базе аэропорта Внуково (Внуково-
3), развитие сети комплексов технического обслуживания и
клиентского обслуживания (включая наземный трансфер) в терминалах
деловой авиации и региональных аэропортах ЦФО;
- формирование и развитие системы спроса на коммерческие
перевозки воздушными судами малой авиации (самолетами,
вертолетами) по всем сегментам рынка авиауслуг в России и за
рубежом;
- поддержание положительного имиджа города Москвы в России и за
рубежом для целей повышения престижа и инвестиционной
привлекательности столичного региона, развития внутреннего и
инотуризма, продвижения принципов и способов организации воздушных
перевозок воздушными судами малой авиации в России с
восстановлением местных воздушных линий и обеспечением требований
безопасности управления воздушным движением, в том числе на малых
и предельно малых высотах.
Этапы реализации Программы
Реализация Программы в период 2006-2010 годов будет
осуществляться в два основных этапа:
1 этап: 2006-2007 годы;
2 этап: 2008-2010 годы.
Первый этап предусматривает стартовое (ограниченное)
развертывание проекта и формирование базовых условий для
предоставления авиауслуг с учетом комплексных требований к
безопасности ведения такой деятельности в коммерческих целях.
Получаемая на первом этапе фактографическая и маркетинговая
информация будет использоваться для уточнения стратегии
полномасштабного развертывания системы региональных авиаперевозок
на втором этапе, определения наиболее инвестиционно-
привлекательных объектов системы, маршрутов и видов услуг,
оптимизации структуры и системы управления.
Задачи первого этапа:
Создание первой очереди аэропортов и терминалов деловой
авиации, обеспечивая формирование трех радиусов доступности
авиауслуги: на расстоянии до 25 км от МКАД города Москвы, на
расстоянии около 100 км от Москвы и на расстоянии около 300 км от
Москвы, в том числе на базе существующих аэропортов Московского
воздушного узла и региональных аэропортов. Оценка
градостроительных решений и полноты технического оснащения по
критериям комплексной оптимальной достаточности и стоимостным
показателям.
Размещение на базе существующих аэропортов Московской области и
вдоль МКАД первой очереди вертодромных комплексов с учетом норм
действующего законодательства, авиационных требований,
экологических и градостроительных норм и регламентов. Оценка
градостроительных решений и полноты технического оснащения по
критериям комплексной оптимальной достаточности и стоимостным
показателям.
Дооснащение системы управления воздушным движением Московского
зонального центра ЕС ОрВД "Внуково", КСпН и КП ФСО (ФСБ). Оценка
достаточности развернутых средств системы "Москва-АЗН" для решения
задач управления воздушными судами по Программе. Формирование
требований к расширению сети обеспечивающих систем наземных
станций связи, навигации и наблюдения и приемопередающих центров в
соответствии с запланированным развитием Программы. Развертывание
сети АЗН на маршрутах и конечных пунктах местных воздушных линий
для обеспечения полетов воздушных судов.
Разработка и согласование в установленном порядке инструкции по
производству полетов, предназначенной для осуществления полетов по
Программе.
Организация системы управления предоставлением услуг
авиаперевозок для физических и юридических лиц, туроператоров и
служб организации перевозок. Организация взаимодействия с
основными операторами предоставления авиационных услуг и
эксплуатантами в гражданской авиации, хендлинговыми операторами
Московской области и ЦФО. Разработка стратегии развития спроса и
продвижения авиауслуг на рынке авиаперевозок.
Организация системы взаимодействия между органами
государственной власти в рамках управления Программой, отработка
принципов, форм и предметных областей взаимодействия
исполнительных органов государственной власти субъектов ЦФО,
эксплуатантов, поставщиков (производителей), инвесторов и иных
субъектов создаваемого рынка.
Организация полетов воздушных судов в соответствии с выбранным
номенклатурным рядом, оснащенных бортовыми средствами системы
"Москва-АЗН", по ограниченному перечню маршрутов в соответствии со
спектром услуг, создаваемых в Программе. Оценка структуры и
объемов существующего и перспективного спроса, уточнение
рекомендуемого для нужд авиаперевозок номенклатурного ряда
воздушных судов, разработка стратегии маркетингового развития
Программы.
Результаты первого этапа:
- реконструкция/строительство и техническое оснащение не менее
5 вертодромных комплексов, предназначенных для обслуживания
пассажиропотока региональных авиаперевозок;
- реконструкция/строительство и техническое оснащение
вертодромных комплексов региональных авиаперевозок в городских
аэропортах: Внуково, Домодедово, Шереметьево;
- строительство или реконструкция и техническое дооснащение не
менее 3 региональных аэропортов в пределах ЦФО для приема малых
воздушных судов;
- организация и плановое осуществление полетов по основным
видам маршрутов, запланированных в Программе, - не менее 10
маршрутов;
- развертывание пилотного проекта строительства целевых
аэродромов в радиусе до 25 км от МКАД города Москвы.
Второй этап предусматривает полномасштабное развертывание
системы региональных авиаперевозок по всему перечню мероприятий,
предусмотренных Программой в целом и с учетом результатов первого
этапа. При наличии благоприятных условий и коммерческой
инвестиционной поддержки развитие проекта может осуществляться
более быстрыми темпами, чем предусмотрено Программой, по следующим
направлениям:
- расширение наземной инфраструктурной сети, включая
продвижение услуг авиаперевозок в другие регионы ЦФО, и
тиражирование накопленного опыта управления проектом;
- расширение географии маршрутов, увеличение количества
воздушных судов, совершающих полеты по Программе;
- расширение номенклатурного ряда воздушных судов,
рекомендуемых к использованию для предоставления услуг
авиаперевозок, и создание условий для их приобретения или аренды
заинтересованными эксплуатантами;
- расширение перечня эксплуатантов, привлекаемых к
предоставлению услуг региональных авиаперевозок;
- расширение перечня предоставляемых услуг.
Результаты второго этапа:
- создание структурной основы сети вертодромов, соответствующих
установленным требованиям гражданской авиации к приему воздушных
судов и обслуживанию пассажиропотока, в количестве не менее 17
комплексов;
- создание на базе аэропорта Внуково (Внуково-3) центра
предоставления хендлинговых услуг операторам, эксплуатантам и
владельцам воздушных судов региональных авиаперевозок;
- формирование основы маршрутной сети авиаперевозок малыми
самолетами в пределах регионов ЦФО и соответствующее
оборудование/дооборудование региональных аэропортов для
обслуживания пассажиропотока по не менее чем 16 маршрутам;
- доведение общего количества воздушных судов, совершающих
полеты в режиме региональных перевозок, до 250 единиц;
- формирование спроса на воздушные перелеты в режиме
региональных перевозок, обеспечивающего суммарный налет по всему
воздушному парку не менее 150 тысяч часов в год.
Практика, накопленная в ходе реализации Программы в период до
2010 года, будет положена в основу предложений по дальнейшему
развитию проекта, тиражированию опыта в другие регионы России,
инициатив по развитию законодательства Российской Федерации по
использованию воздушного пространства, созданию и развертыванию
предусмотренной Гражданским кодексом РФ системы регистрации прав
на воздушные суда и сделок с ними, совершенствованию практики
сертификации и лицензирования в области гражданской авиации.
IV. Механизм управления Программой, механизм
взаимодействия исполнителей программных мероприятий
Для целей координации Программы, согласования планов-графиков
реализации программных мероприятий с повседневной оперативно-
хозяйственной деятельностью юридических лиц, участвующих в
Программе, а также в целях координации с другими проектами города
Москвы и Московской области, влияющими на характер мероприятий или
объемы финансирования Программы, создается управляющая структура,
состоящая из государственного учреждения города Москвы "Московские
авиационные услуги" (ГУ "МАУ") и управляющей компании.
Контроль и надзор за реализаций Программы осуществляют
государственный заказчик - координатор Программы в лице
Департамента транспорта и связи города Москвы, а также
государственные заказчики - распорядители бюджетных средств в
соответствии со своими полномочиями.
ГУ "МАУ" осуществляет управление мероприятиями по формированию
государственного сегмента собственности по Программе, ведет надзор
и контроль за управлением государственным имуществом, вовлекаемым
в Программу или создаваемым в процессе реализации мероприятий. По
поручению государственных заказчиков Программы собирает и
обрабатывает данные о ходе реализации Программы для подготовки
отчетов и ее своевременной коррекции в соответствии с
установленным Правительством Москвы порядком.
V. Целевые мероприятия, требуемое ресурсное обеспечение
и источники финансирования по годам реализации Программы
Мероприятия Программы объединены в функционально-отраслевые
блоки (подпрограммы) в соответствии с действующими нормами
лицензирования и обычаями делового оборота к обособлению видов
деятельности для наилучшего учета отраслевой специфики и
оптимизации управления.
Подпрограмма 1. Создание организационно-функционального центра
управления Программой, отвечающего за формирование и развитие
спроса на авиаперевозки и авиауслуги, создание системы
предоставления услуг клиентам, операторам услуг и иным участникам
рынка, а также условий для стимулирования вовлечения в Программу
независимых инвесторов и предпринимателей, расширения рынка
рабочих мест квалифицированных специалистов различных профессий.
Мероприятия:
1.1. Создание организационно-функционального центра управления
Программой, отвечающего за формирование государственного сегмента
собственности и управление государственным имуществом на базе
государственного учреждения, в том числе:
- создание, наделение имуществом и развертывание организационно-
штатной структуры основных служб и подразделений Государственного
учреждения "Московские авиационные услуги";
- финансирование текущих расходов на содержание учреждения в
период реализации Программы.
1.2. Создание организационно-функционального центра управления
Программой, в том числе:
- создание центра оснащения, эксплуатации и обслуживания
вертодромных комплексов, обеспеченного собственной производственно-
технической базой;
- создание лицензированной службы безопасности региональных
авиаперевозок, обеспечивающей взаимодействие с правоохранительными
органами Московской области и ЦФО и обслуживание вертодромных
комплексов;
- создание центра перспективного и оперативного планирования
рейсов, контроля и сопровождения сформированных планов полетов
региональных авиаперевозок;
- создание центра приема и сопровождения заявок клиентов и
операторов региональных авиаперевозок;
- создание центра целевой эксплуатации воздушных судов,
принадлежащих различным владельцам, на условиях лизинга, аренды,
фрахта и иных гражданско-правовых основаниях.
1.3. Создание системы взаимодействия между клиентами,
операторами услуг и иными участниками рынка, в том числе:
- развертывание служб взаимодействия с клиентами и операторами
услуг в аэропортах Внуково, Домодедово, Шереметьево и региональных
аэропортах по мере развития маршрутной сети;
- развертывание служб обслуживания клиентов, включая
обеспечение транзита, трансфера и иных дополнительных услуг;
- развертывание клиентских служб заказного или индивидуального
обслуживания, в том числе организация целевых маршрутов, туров,
закрепление воздушных судов за клиентами на индивидуальной основе;
- развертывание служб взаимодействия с хендлинговыми центрами
(операторами) аэропортов в пределах ЦФО в соответствии с развитием
маршрутной сети региональных авиаперевозок;
- подготовка проектов распорядительных и нормативных актов,
направленных на предоставление мер государственной поддержки
инвесторам и операторам рынка региональных авиаперевозок,
подготовка проектов межрегиональных соглашений по поддержке
продвижения Программы в регионы России;
- подготовка проекта распорядительного акта "Об основных
направлениях развития авиаперевозок по Программе и упорядочении
тарифов", включая определение порядка ведения системы аккредитации
и реестра юридических лиц - авиаперевозчиков, и иных нормативных
документов, направленных на создание конкурентной среды
продвижения услуг авиаперевозок и распространение положительного
опыта.
Государственные заказчики:
Комитет по внешнеэкономической деятельности города Москвы.
Департамент транспорта и связи города Москвы.
Коммерческие партнеры:
ОАО "Международный аэропорт Внуково" (стратегический партнер).
ОАО "Авиакомпания "Атлант-Союз" (стратегический партнер).
ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" (стратегический партнер).
ЗАО "РАСТЕХ" (группа компаний) (стратегический партнер).
ЗАО "Москэб" (стратегический партнер).
Поставщики авиатехники.
Операторы аэропортов.
Инвесторы.
Основные исполнители:
Государственное учреждение города Москвы "Московские
авиационные услуги".
--------------------------------T--------------------------------------------¬
¦Мероприятия ¦Необходимые ресурсы по годам реализации ¦
¦ ¦Программы в млн. рублей ¦
¦ +--------T---------T--------T-------T--------+
¦ ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦Подпрограмма 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦1.1. Создание организационно- ¦ 9,20¦ 15,86¦ 17,40¦ 19,16¦ 21,10¦
¦функционального центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управления Программой, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отвечающего за формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственного сегмента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности и управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственным имуществом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на базе государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦1.2. Создание организационно- ¦ 153,00¦ 628,00¦ 731,50¦ 331,50¦ 331,50¦
¦функционального центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управления Программой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦1.3. Создание системы ¦ 0,00¦ 17,00¦ 7,50¦ 7,50¦ 7,50¦
¦взаимодействия между клиентами,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦операторами услуг и иными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦участниками рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦Всего ¦ 162,20¦ 660,86¦ 756,40¦ 358,16¦ 360,10¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦В том числе из городского ¦ 9,20¦ 15,86¦ 17,40¦ 19,16¦ 21,10¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦Создание и содержание ¦ 9,20¦ 15,86¦ 17,40¦ 19,16¦ 21,10¦
¦госучреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+--------+---------+--------+-------+---------
Подпрограмма 2. Обеспечение условий для ведения деятельности по
Программе в соответствии со специальными требованиями к
организации использования воздушного пространства и управления
воздушным движением в Московской воздушной зоне.
Мероприятия:
2.1. Обеспечение нормативно-правовых условий для ведения
деятельности по Программе, в том числе:
- согласование проекта Инструкции по организации и производству
полетов в Московской воздушной зоне ЕС ОрВД по Программе с
уполномоченными органами, внесение коррекций и поправок в документ
в соответствии с развитием Программы;
- организационное, консультационное и информационно-
аналитическое обеспечение деятельности межведомственного
координирующего органа авиауслуг по Программе, в том числе ведение
и актуализация данных об эксплуатантах в системе аккредитации при
Департаменте транспорта и связи города Москвы;
- организационное, консультационное и информационно-
аналитическое обеспечение взаимодействия отраслевых органов
исполнительной власти города Москвы с администрациями субъектов
ЦФО и муниципальных образований в рамках реализации Программы,
расширения наземной инфраструктуры и маршрутной сети.
2.2. Обеспечение условий для идентификации и управления
воздушными судами малой авиации на маршрутах региональных
авиаперевозок путем дооснащения существующей системы управления
воздушным движением в Московской воздушной зоне ЕС ОрВД, в том
числе:
- поставка, монтаж и ввод в эксплуатацию комплексов контроля и
управления "Москва-АЗН" на базе Московского зонального центра ЕС
ОрВД, КСпН и ФСО на производственных площадках, выделенных
пользователями.
2.3. Подготовка проектов документов, направленных на
упорядочение использования воздушного пространства в Московской
воздушной зоне и совершенствование действующего законодательства,
в том числе:
- подготовка предложений об изменении и совершенствовании
структуры воздушного пространства в Московской воздушной зоне ЕС
ОрВД;
- подготовка проекта федеральных авиационных правил
"Использование воздушного пространства в специальных районах,
установленных над городами федерального значения Москва и Санкт-
Петербург".
2.4. Проведение научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ, направленных на совершенствование условий
идентификации и управления воздушными судами гражданской авиации и
контроля за использованием воздушного пространства в Московской
воздушной зоне (в т.ч. на малых и предельно малых высотах).
Государственные заказчики:
Департамент транспорта и связи города Москвы.
Департамент науки и промышленной политики города Москвы.
Коммерческие партнеры:
ЗАО "РАСТЕХ" (группа компаний).
Основные исполнители:
Государственное учреждение города Москвы "Московские
авиационные услуги".
Управляющая компания.
Государственное учреждение города Москвы "Московский
авиационный центр" (в части вопросов, касающихся функции
ликвидации чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф).
--------------------------------T--------------------------------------------¬
¦Мероприятия ¦Необходимые ресурсы по годам реализации ¦
¦ ¦Программы в млн. рублей ¦
¦ +--------T---------T--------T-------T--------+
¦ ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦Подпрограмма 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦2.1. Обеспечение нормативно- ¦ 0,00¦ 4,50¦ 4,50¦ 4,50¦ 4,50¦
¦правовых условий для ведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности по Программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦2.2. Обеспечение условий для ¦ 135,00¦ 60,00¦ 60,00¦ 60,00¦ 60,00¦
¦идентификации и управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воздушными судами малой авиации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на маршрутах региональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦авиаперевозок путем дооснащения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦существующей системы управления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воздушным движением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в Московской воздушной зоне ЕС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ОрВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦2.3. Подготовка проектов ¦ 0,00¦ 4,50¦ 4,50¦ 0,00¦ 0,00¦
¦документов, направленных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦упорядочение использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воздушного пространства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в Московской воздушной зоне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦действующего законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦2.4. Проведение ¦ 7,00¦ 30,00¦ 30,00¦ 30,00¦ 0,00¦
¦научно-исследовательских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и опытно-конструкторских работ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦направленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на совершенствование условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦идентификации и управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воздушными судами гражданской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦авиации и контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦за использованием воздушного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пространства в Московской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воздушной зоне (в т.ч. на малых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и предельно малых высотах) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦Всего ¦ 142,0 ¦ 99,00¦ 99,00¦ 94,50¦ 64,50¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦* Финансирование по п. 2.2 осуществляется на паритетных началах с ¦
¦субъектами Федерации, заинтересованными в развитии системы управления ¦
¦воздушным движением ¦
+-------------------------------T--------T---------T--------T-------T--------+
¦В том числе из бюджетов других ¦ 0,00¦ 10,00¦ 20,00¦ 30,00¦ 40,00¦
¦субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦В том числе из городского ¦ 142,00¦ 80,00¦ 70,00¦ 60,00¦ 20,00¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦Адресная инвестиционная ¦ 135,00¦ 50,00¦ 40,00¦ 30,00¦ 20,00¦
¦программа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦Содействие научно-техническому ¦ 7,00¦ 30,00¦ 30,00¦ 30,00¦ 0,00¦
¦прогрессу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+--------+---------+--------+-------+---------
Подпрограмма 3. Создание системы предоставления услуг
авиационно-технического, топливозаправочного комплексов и иных
услуг технического обслуживания и ремонта для вертолетов и малых
самолетов на базе аэропорта Внуково (Внуково-3) и других
аэропортов в пределах ЦФО в соответствии с развитием маршрутной
сети.
Мероприятия:
3.1. Создание базового центра организации хендлинговых услуг, в
том числе технического обслуживания и ремонта, эксплуатантам
воздушных судов на базе аэропорта Внуково (Внуково-3), в том
числе:
- организация авиационно-технического обслуживания вертолетов и
малых самолетов региональных авиаперевозок;
- организация топливозаправочного обслуживания вертолетов и
малых самолетов региональных авиаперевозок;
- организация услуг ремонта и хранения вертолетов и малых
самолетов региональных авиаперевозок с предоставлением права
аренды мест в ангарных комплексах на различные сроки.
3.2. Создание сети организации хендлинговых услуг, в том числе
технического обслуживания и ремонта, эксплуатантам воздушных судов
на базе региональных аэропортов (аэродромов), в том числе:
- организация авиационно-технического обслуживания вертолетов и
малых самолетов номенклатурного ряда авиаперевозок;
- организация топливозаправочного обслуживания вертолетов и
малых самолетов номенклатурного ряда авиаперевозок;
- организация услуг ремонта и хранения воздушных судов
операторам авиауслуг в регионах.
3.3. Создание центра обучения и повышения квалификации
инженерно-технического персонала по обслуживанию и ремонту
авиатехники и диспетчерского состава для расширения
номенклатурного ряда используемых воздушных судов, расширения
маршрутной сети и регионального продвижения проекта.
Государственные заказчики:
Департамент транспорта и связи города Москвы.
Департамент науки и промышленной политики города Москвы.
Коммерческие партнеры:
ОАО "Международный аэропорт Внуково" (стратегический партнер).
ОАО "Авиакомпания "Атлант-Союз" (стратегический партнер).
ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" (стратегический партнер).
ЗАО "РАСТЕХ" (группа компаний) (стратегический партнер).
Операторы региональных аэропортов.
Авиаремонтные предприятия.
Поставщики авиатехники.
Инвесторы.
Основные исполнители:
Государственное учреждение города Москвы "Московские
авиационные услуги".
Управляющая компания.
--------------------------------T--------------------------------------------¬
¦Мероприятия ¦Необходимые ресурсы по годам реализации ¦
¦ ¦Программы в млн. рублей ¦
¦ +--------T---------T--------T-------T--------+
¦ ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦Подпрограмма 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦3.1. Создание базового центра ¦ 100,00¦ 280,00¦ 180,00¦ 180,00¦ 90,00¦
¦организации хендлинговых услуг,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания и ремонта, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦эксплуатантам воздушных судов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на базе аэропорта Внуково ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(Внуково-3) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦3.2. Создание сети организации ¦ 100,00¦ 135,00¦ 180,00¦ 200,00¦ 180,00¦
¦хендлинговых услуг, в том числе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технического обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и ремонта, эксплуатантам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воздушных судов на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦региональных аэропортов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(аэродромов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦3.3. Создание центра обучения ¦ 0,00¦ 150,00¦ 30,00¦ 30,00¦ 30,00¦
¦и повышения квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инженерно-технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦персонала по обслуживанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и ремонту авиатехники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и диспетчерского состава для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расширения номенклатурного ряда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦используемых воздушных судов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расширения маршрутной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и регионального продвижения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦Всего ¦ 200,00¦ 565,00¦ 390,00¦ 410,00¦ 300,00¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦В том числе из городского ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦бюджета - нет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+--------+---------+--------+-------+---------
Подпрограмма 4. Создание наземной инфраструктуры авиаперевозок,
состоящей из аэродромов и вертодромов пригородного и регионального
размещения.
Мероприятия:
4.1. Проведение проектно-изыскательских работ, экспертиза
проектов и согласование актов разрешенного использования для
наземных комплексов деловой авиации (с правом базирования) и
вертодромов (с правом и без права базирования, в том числе вдоль
МКАД), в том числе:
- проведение проектно-изыскательских работ и
подготовка/уточнение базового адресного перечня наземных
комплексов;
- разработка и проведение экспертизы проектов, согласование
актов разрешенного использования на строительство/реконструкцию
наземных комплексов.
4.2. Строительство/реконструкция наземных комплексов, в том
числе:
- строительство/реконструкция наземных комплексов на
инвестиционных условиях города Москвы, Московской области и
субъектов ЦФО;
- строительство/реконструкция наземных комплексов частных
владельцев.
4.3. Проведение предпроектных работ,
строительства/реконструкции аэропортов деловой авиации
пригородного и регионального размещения.
4.4. Оснащение наземных комплексов аппаратурой и оборудованием,
соответствующим требованиям к обслуживанию воздушных судов и
пассажиров, в том числе:
- поставка, монтаж и ввод в эксплуатацию комплексов "Москва-
АЗН" на наземных объектах пользователей и воздушных судах
перевозчиков;
- поставка, монтаж и ввод в эксплуатацию (или дооснащение)
технических систем обеспечения безопасности;
- поставка, монтаж и ввод в эксплуатацию (или дооснащение)
светотехнического оборудования и пр.
4.5. Организация обслуживания пассажиропотока региональных
авиаперевозок в соответствии с установленными требованиями, в том
числе:
- сертификация дооснащенных и новых вводимых в эксплуатацию
наземных комплексов авиаперевозок в соответствии с нормами
гражданской авиации, постановка на учет в реестры и иные
регистрационные действия;
- организация работы и лицензирование аэропортовых служб в
соответствии с нормами гражданской авиации и требованиями к
авиаперевозкам;
- подготовка и утверждение инструкций (или внесение изменений)
по производству полетов в районе аэродромов (аэронавигационные
паспорта аэродромов) - пообъектно;
- ввод наземных комплексов в эксплуатацию по Программе.
4.6. Подготовка проектов документов, направленных на
упорядочение деятельности в рамках Программы и совершенствование
действующего законодательства, в том числе:
- разработка требований к системе добровольной сертификации
аэродромов и вертодромов, соответствующих требованиям к
авиаперевозкам;
- разработка типовой Инструкции по производству полетов в
районе аэродрома/вертодрома с использованием системы АЗН
(аэронавигационный паспорт аэродрома) для системы добровольной
сертификации региональных авиаперевозок;
- разработка проекта изменений к Федеральным авиационным
правилам "Сертификация аэропортов. Процедуры";
- разработка проекта порядка предоставления землеотводов,
установления (изменения) вида целевого использования земли при
сооружении вертодромных комплексов гражданского назначения
различного типа размещения;
- разработка проекта СНиП по проектированию вертолетных
площадок, размещаемых на кровле или приподнятых платформах над
водой или строениями, сооружениями с учетом СНиП 2.05.08-85, часть
VII "Вертолетные станции, вертодромы и посадочные площадки для
вертолетов".
Государственные заказчики:
Департамент транспорта и связи города Москвы.
Комитет по внешнеэкономической деятельности города Москвы.
Коммерческие партнеры:
Инвесторы и иные операторы рынка недвижимости.
Владельцы (в том числе коллективные) коттеджных поселков.
Крупные корпорации, интегрированные структуры и иные
юридические лица.
Владельцы рекреационных центров.
Крупные операторы рынка организованного туризма и отдыха.
ЗАО "РАСТЕХ" (группа компаний) (стратегический партнер).
Основные исполнители:
Государственное учреждение города Москвы "Московские
авиационные услуги".
Управляющая компания.
Государственное учреждение города Москвы "Московский
авиационный центр" (в части вопросов, касающихся функции
ликвидации чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф).
ЗАО "РАСТЕХ" (группа компаний).
--------------------------------T--------------------------------------------¬
¦Мероприятия ¦Необходимые ресурсы по годам реализации ¦
¦ ¦Программы в млн. рублей ¦
¦ +--------T---------T--------T-------T--------+
¦ ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦Подпрограмма 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦4.1. Проведение ¦ 15,00¦ 50,00¦ 40,00¦ 21,00¦ 0,00¦
¦проектно-изыскательских работ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экспертиза проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и согласование актов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦разрешенного использования для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наземных комплексов деловой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦авиации (с правом базирования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и вертодромов (с правом и без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦права базирования, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вдоль МКАД) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦4.2. Строительство/ ¦ 0,00¦ 255,00¦ 158,0 ¦ 117,00¦ 0,00¦
¦реконструкция наземных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплексов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦4.3. Проведение ¦ 151,95¦ 536,30¦ 555,20¦ 778,50¦ 856,50¦
¦предпроектных работ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительства/реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦аэропортов деловой авиации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пригородного и регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦4.4. Оснащение наземных ¦ 55,00¦ 470,00¦ 280,00¦ 350,00¦ 350,00¦
¦комплексов аппаратурой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и оборудованием, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствующими требованиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦к обслуживанию воздушных судов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и пассажиров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦4.5. Организация обслуживания ¦ 1,05¦ 4,20¦ 2,80¦ 3,50¦ 1,05¦
¦пассажиропотока региональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦авиаперевозок в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с установленными требованиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦4.6. Подготовка проектов ¦ 0,00¦ 3,75¦ 3,75¦ 3,75¦ 0,00¦
¦документов, направленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на упорядочение деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в рамках Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦действующего законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦Всего ¦ 223,00¦ 1319,25¦ 1039,75¦1273,75¦ 1213,75¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦В том числе из городского ¦ 15,00¦ 50,00¦ 40,00¦ 21,00¦ 0,00¦
¦бюджета <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦Адресная инвестиционная ¦ 15,00¦ 50,00¦ 40,00¦ 21,00¦ 0,00¦
¦программа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+--------+---------+--------+-------+---------
--------------------------------
<*> На возвратной основе за счет реализации проектной
документации на строительство объектов наземной инфраструктуры.
Подпрограмма 5. Формирование авиационной инфраструктуры
региональных авиаперевозок, состоящей из элементов обеспечения
воздушных перевозок: предприятий - эксплуатантов авиационной
техники, воздушных судов и летного состава в соответствии с
требованиями, предъявляемыми к правилам совершения полетов по
Программе воздушных судов малой авиации.
Мероприятия:
5.1. Формирование перечня основных операторов услуг
региональных авиаперевозок из числа авиаперевозчиков, имеющих
лицензии на право осуществления коммерческих пассажирских
перевозок, в том числе:
- разработка, заключение и сопровождение соглашений о
стратегическом партнерстве с основными операторами предоставления
услуг авиаперевозок по Программе;
- разработка, заключение и сопровождение соглашений о
партнерстве с региональными и иными операторами предоставления
услуг авиаперевозок по Программе по мере расширения маршрутной
сети полетов;
- определение перечня маршрутов полетов по Программе и
номенклатурного ряда используемых для этой цели воздушных судов
эксплуатантов для внесения в установленном порядке изменений в
руководство по организации и производству полетов - по каждому
эксплуатанту персонально;
- внесение в установленном порядке изменений в лицензию
эксплуатантов (при необходимости) - по каждому эксплуатанту
персонально;
- проведение мероприятий по повышению квалификации и/или
обучению летно-технического состава эксплуатантов в зависимости от
определенного перечня полетов и номенклатурного ряда воздушных
судов.
5.2. Формирование парка воздушных судов, используемых для
предоставления услуг авиаперевозок по Программе, в том числе:
- оснащение воздушных судов малой авиации, используемых для
авиаперевозок, соответствующих техническим и эксплуатационным
требованиям, бортовыми комплексами "АЗН-В";
- создание системы организации целевой эксплуатации воздушных
судов малой авиации, принадлежащих различным владельцам, в
соответствии с действующими нормами гражданской авиации и
требованиями к воздушным судам;
- организация оперативного лизинга вертолетов и малых самолетов
на период реализации первого этапа и в период развития Программы
для уточнения и расширения номенклатурного ряда воздушных судов,
рекомендованных для использования в Программе.
5.3. Подготовка проектов документов, направленных на
упорядочение деятельности авиаперевозчиков и использование
воздушных судов в рамках Программы, совершенствование действующего
законодательства, в том числе:
- разработка требований к системе добровольной сертификации
эксплуатантов, осуществляющих воздушные перевозки по Программе;
- разработка типового руководства эксплуатанта по организации и
производству полетов по Программе;
- разработка проекта изменений к Федеральным авиационным
правилам "Сертификационные требования к эксплуатантам коммерческой
гражданской авиации. Процедуры сертификации".
Государственные заказчики:
Департамент транспорта и связи города Москвы.
Комитет по внешнеэкономической деятельности города Москвы.
Департамент науки и промышленной политики города Москвы.
Коммерческие партнеры:
ОАО "Авиакомпания "Атлант-Союз" (стратегический партнер).
ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" (стратегический партнер).
ЗАО "РАСТЕХ" (группа компаний) (стратегический партнер).
Авиаперевозчики - эксплуатанты воздушных судов.
Инвесторы и владельцы воздушных судов бизнес-класса.
Финансовые инвесторы и иные финансовые операторы.
Туристические компании и иные операторы рынка авиауслуг.
Производители авиатехники.
Основные исполнители:
Государственное учреждение города Москвы "Московские
авиационные услуги".
Управляющая компания.
--------------------------------T--------------------------------------------¬
¦Мероприятия ¦Необходимые ресурсы по годам реализации ¦
¦ ¦Программы в млн. рублей ¦
¦ +--------T---------T--------T-------T--------+
¦ ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦Подпрограмма 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦5.1. Формирование перечня ¦ 15,00¦ 240,00¦ 300,00¦ 0,00¦ 0,00¦
¦основных операторов авиауслуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦из числа авиаперевозчиков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦имеющих лицензии на право ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦осуществления коммерческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пассажирских перевозок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦5.2. Формирование парка ¦ 195,00¦ 300,00¦ 300,00¦ 300,00¦ 195,00¦
¦воздушных судов, используемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦для предоставления услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦авиаперевозок по Программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦5.3. Подготовка проектов ¦ 4,50¦ 4,50¦ 4,50¦ 4,50¦ 4,50¦
¦документов, направленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на упорядочение деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦авиаперевозчиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и использование воздушных судов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в рамках Программы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совершенствование действующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦Всего ¦ 214,50¦ 544,50¦ 604,50¦ 304,50¦ 199,50¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦В том числе из городского ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦бюджета - нет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+--------+---------+--------+-------+---------
Подпрограмма 6. Поддержка и перспективное развитие Программы.
Создание системы добровольной сертификации по системным
требованиям, предъявляемым к операторам Программы.
Совершенствование воздушного законодательства России.
Стимулирование развития авиационной промышленности и авиационной
деятельности.
Основные мероприятия:
6.1. Содействие созданию системы добровольной сертификации
авиаперевозчиков и служб аэродромов (вертодромов) по Программе, в
том числе:
- инициативное содействие созданию саморегулируемой организации
операторов авиационных услуг, производителей авиатехники и иных
лиц, заинтересованных в развитии рынка услуг малой авиации в
московском регионе и ЦФО;
- инициативное содействие созданию центров добровольной
сертификации и экспертизы и системы их аккредитации в соответствии
с нормами государственного технического регулирования;
- инициативное содействие признанию системы добровольной
сертификации лицами, являющимися субъектами рынка авиауслуг.
6.2. Содействие созданию ремонтной и производственной базы для
технического обслуживания, ремонта и сборки воздушных судов,
наиболее перспективных для использования на рынках услуг малой
авиации в России.
6.3. Проведение научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ по совершенствованию технических средств и
систем обеспечения авиационной деятельности и повышения
антитеррористической безопасности.
6.4. Содействие инициативам по совершенствованию воздушного
законодательства России, в том числе:
- разработка проекта изменений к Федеральным правилам
использования воздушного пространства в части порядка
предоставления разрешения на использование воздушного пространства
для отдельных видов полетов;
- подготовка предложений и содействие созданию центра
регистрации прав на воздушные суда и сделки с ними в ЦФО или
московском регионе как территориального органа федерального
подчинения;
- подготовка предложений об изменении структуры Воздушного
кодекса Российской Федерации.
Государственные заказчики:
Департамент транспорта и связи города Москвы.
Комитет по внешнеэкономической деятельности города Москвы.
Департамент науки и промышленной политики города Москвы.
Коммерческие партнеры:
ОАО "Авиакомпания "Атлант-Союз" (стратегический партнер).
ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр" (стратегический партнер).
ЗАО "РАСТЕХ" (группа компаний) (стратегический партнер).
Операторы авиационных услуг.
Производители авиатехники и авиаремонтные предприятия.
Финансовые инвесторы и иные финансовые операторы.
Основные исполнители:
Государственное учреждение города Москвы "Московские
авиационные услуги".
Управляющая компания.
--------------------------------T--------------------------------------------¬
¦Мероприятия ¦Необходимые ресурсы по годам реализации ¦
¦ ¦Программы в млн. рублей ¦
¦ +--------T---------T--------T-------T--------+
¦ ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦Подпрограмма 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦6.1. Содействие созданию ¦ 0,00¦ 9,00¦ 9,00¦ 9,00¦ 0,00¦
¦системы добровольной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сертификации авиаперевозчиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и служб аэродромов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(вертодромов) по Программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦6.2. Содействие созданию ¦ 0,00¦ 45,00¦ 180,00¦ 180,00¦ 180,00¦
¦ремонтной и производственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦базы для технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания, ремонта и сборки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воздушных судов, наиболее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦перспективных для использования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на рынках услуг малой авиации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦6.3. Проведение ¦ 3,50¦ 10,00¦ 10,00¦ 10,00¦ 10,00¦
¦научно-исследовательских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и опытно-конструкторских работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по совершенствованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технических средств и систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечения авиационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности и повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦антитеррористической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦6.4. Содействие инициативам ¦ 1,50¦ 7,50¦ 7,50¦ 7,50¦ 7,50¦
¦по совершенствованию воздушного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦Всего ¦ 5,00¦ 71,50¦ 206,5 ¦ 206,5 ¦ 197,50¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦В том числе из городского ¦ 5,00¦ 71,50¦ 206,50¦ 206,50¦ 197,50¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦Содействие научно-техническому ¦ 0,00¦ 54,00¦ 189,00¦ 189,00¦ 180,00¦
¦прогрессу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+
¦Поддержка промышленности ¦ 5,00¦ 17,50¦ 17,50¦ 17,50¦ 17,50¦
¦и промышленной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+--------+---------+--------+-------+---------
Приложение 1
к Программе
VI. ПЛАН
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В 2006-2007 ГОДАХ
-----T---------------------------T-------------------T-------------------¬
¦N ¦Мероприятие ¦Срок, объемы ¦Ответственный ¦
¦п/п ¦ ¦финансирования ¦исполнитель ¦
¦ ¦ ¦и источник ¦ ¦
+----+---------------------------+-------------------+-------------------+
¦ ¦1. Организация межведомственного взаимодействия ¦
+----+---------------------------T-------------------T-------------------+
¦1.1.¦Подготовка соглашения между¦II полугодие ¦Департамент ¦
¦ ¦Правительством Москвы, ¦2006 года, ¦транспорта и связи ¦
¦ ¦Минобороны России ¦дополнительного ¦города Москвы ¦
¦ ¦и Федеральной ¦финансирования ¦ ¦
¦ ¦аэронавигационной службой ¦не требуется ¦ ¦
¦ ¦о взаимодействии в области ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля и организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования воздушного ¦ ¦ ¦
¦ ¦пространства Московского ¦ ¦ ¦
¦ ¦региона ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-------------------+-------------------+
¦1.2.¦Подготовка совместно ¦II полугодие ¦Департамент ¦
¦ ¦с уполномоченными органами ¦2006 года, ¦транспорта и связи ¦
¦ ¦проекта Инструкции ¦дополнительного ¦города Москвы ¦
¦ ¦по организации ¦финансирования не ¦ ¦
¦ ¦и производству полетов ¦требуется ¦ ¦
¦ ¦по Программе ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-------------------+-------------------+
¦1.3.¦Создание межведомственного ¦II полугодие ¦Департамент ¦
¦ ¦координирующего органа ¦2006 года, ¦транспорта и связи ¦
¦ ¦по реализации Программы ¦дополнительного ¦города Москвы, ¦
¦ ¦при Правительстве Москвы ¦финансирования ¦Управление по ¦
¦ ¦ ¦не требуется ¦работе с органами ¦
¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦
¦ ¦ ¦ ¦безопасности ¦
¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦Москвы, ГУ МЧС ¦
¦ ¦ ¦ ¦России по городу ¦
¦ ¦ ¦ ¦Москве ¦
+----+---------------------------+-------------------+-------------------+
¦ ¦2. Создание организационной структуры управления Программой ¦
+----+---------------------------T-------------------T-------------------+
¦2.1.¦Создание Государственного ¦Со II полугодия ¦Департамент ¦
¦ ¦учреждения города Москвы ¦2006 года, ¦транспорта и связи ¦
¦ ¦"Московские авиационные ¦9,2 млн. руб. - ¦города Москвы ¦
¦ ¦услуги" ¦июль - декабрь ¦ ¦
¦ ¦ ¦2006 года ¦ ¦
+----+---------------------------+-------------------+-------------------+
¦2.2.¦Подготовка технологического¦IV квартал ¦Департамент ¦
¦ ¦задания на выполнение ¦2006 года, ¦транспорта и связи ¦
¦ ¦функций управляющей ¦дополнительного ¦города Москвы, ¦
¦ ¦компании ¦финансирования ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦не требуется ¦имущества города ¦
¦ ¦ ¦ ¦Москвы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦
¦ ¦ ¦ ¦внешнеэкономической¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельности города¦
¦ ¦ ¦ ¦Москвы ¦
+----+---------------------------+-------------------+-------------------+
¦2.3.¦Проведение открытого ¦IV квартал 2006 ¦Комплекс ¦
¦ ¦конкурса по подбору ¦года, ¦экономической ¦
¦ ¦управляющей компании ¦дополнительного ¦политики и развития¦
¦ ¦ ¦финансирования ¦города Москвы, ¦
¦ ¦ ¦не требуется ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспорта и связи ¦
¦ ¦ ¦ ¦города Москвы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦
¦ ¦ ¦ ¦внешнеэкономической¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельности города¦
¦ ¦ ¦ ¦Москвы ¦
+----+---------------------------+-------------------+-------------------+
¦ ¦3. Проведение организационно-технических мероприятий по созданию ¦
¦ ¦условий для использования воздушного пространства в соответствии ¦
¦ ¦с планами реализации Программы ¦
+----+---------------------------T-------------------T-------------------+
¦3.1.¦Разработка техпроекта ¦Октябрь - декабрь ¦Департамент ¦
¦ ¦размещения наземных ¦2006 года, ¦транспорта и связи ¦
¦ ¦технических средств системы¦7,5 млн. руб., ¦города Москвы ¦
¦ ¦управления "Москва-АЗН" ¦источник - Адресная¦ ¦
¦ ¦первого этапа Программы ¦инвестиционная ¦ ¦
¦ ¦ ¦программа 2006 года¦ ¦
+----+---------------------------+-------------------+-------------------+
¦3.2.¦Оснащение центров и пунктов¦Август - декабрь ¦Департамент ¦
¦ ¦контроля и управления ¦2006 года, ¦транспорта и связи ¦
¦ ¦воздушным движением ¦110,09 млн. руб., ¦города Москвы ¦
¦ ¦техническими средствами ¦источник - Адресная¦ ¦
¦ ¦системы "Москва-АЗН", ¦инвестиционная ¦ ¦
¦ ¦размещаемых в Московском ¦программа 2006 года¦ ¦
¦ ¦зональном центре ЕС ОрВД ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Внуково" и на командных ¦ ¦ ¦
¦ ¦пунктах КСпН, ФСО ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-------------------+-------------------+
¦3.3.¦Развертывание сети ¦II полугодие ¦Департамент ¦
¦ ¦приемопередающих станций ¦2006 года, ¦транспорта и связи ¦
¦ ¦связи, навигации ¦17,4 млн. руб., ¦города Москвы ¦
¦ ¦и наблюдения и приемо ¦источник - Адресная¦ ¦
¦ ¦передающих центров для ¦инвестиционная ¦ ¦
¦ ¦обеспечения маршрутов ¦программа 2006 года¦ ¦
¦ ¦первого этапа Программы ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-------------------+-------------------+
¦ ¦4. Проведение организационно-технических мероприятий и работ ¦
¦ ¦по формированию основных элементов инфраструктуры авиаперевозок ¦
+----+---------------------------T-------------------T-------------------+
¦4.1.¦Формирование ¦I полугодие ¦Департамент ¦
¦ ¦специализированной ¦2007 года, ¦транспорта и связи ¦
¦ ¦производственной базы для ¦дополнительного ¦города Москвы ¦
¦ ¦выполнения авиаперевозок ¦финансирования ¦ ¦
¦ ¦ ¦не требуется ¦ ¦
+----+---------------------------+-------------------+-------------------+
¦4.2.¦Разработка перечня объектов¦III-IV кварталы ¦Департамент ¦
¦ ¦наземной инфраструктуры ¦2006 года, ¦транспорта и связи ¦
¦ ¦по первому этапу Программы ¦15,0 млн. руб. - ¦города Москвы ¦
¦ ¦ ¦проектно- ¦ ¦
¦ ¦ ¦изыскательские ¦ ¦
¦ ¦ ¦работы ¦ ¦
¦ ¦ ¦по 9 объектам, ¦ ¦
¦ ¦ ¦источник - Адресная¦ ¦
¦ ¦ ¦инвестиционная ¦ ¦
¦ ¦ ¦программа 2006 года¦ ¦
L----+---------------------------+-------------------+--------------------
VII. Условные сокращения
АЗН - автоматическое зависимое наблюдение.
АЗН-В - технические средства, входящие в комплекс средств
"Москва-АЗН", устанавливаемые на борту воздушного судна.
ЕС ОрВД - Единая система организации воздушного движения
Российской Федерации.
КП - командный пункт.
КСпН - Командование специального назначения (бывший Московский
округ ВВС и ПВО).
Москва-АЗН - сертифицированный комплекс технических средств
управления и контроля воздушного движения на основе технологии
автоматического зависимого наблюдения с использованием средств
спутниковой навигации.
|
